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萬博體育客戶網址縣人力資源和社會保障局 2018年度部門決算說明

文件名稱: 萬博體育客戶網址縣人力資源和社會保障局 2018年度部門決算說明
索引號: /2019-0000 公開目錄: 部門財政預決算
公開責任部門: 財政局 公開形式: 主動公開
發布文號: 成文日期:
有效性: 未知 公開日期: 2019-08-29 17:13

 

萬博體育客戶網址縣人力資源和社會保障局

2018年度部門決算說明



  一、部門主要職責

(一)貫徹落實國家和省市有關人力資源和社會保障方面的法律、法規、規章和方針政策;擬訂全縣人力資源和社會保障事業的發展規劃、計劃并組織實施。   

(二)負責貫徹落實《公務員法》及其配套法規;綜合管理全縣政府行政機關公務員和參照公務員法管理事業單位工作人員;擬訂和落實有關人員調配政策和特殊人員安置政策;會同有關部門組織落實國家榮譽制度和政府獎勵制度。

(三)負責全縣人力資源管理工作,擬訂全縣人力資源市場發展規劃、準入制度、監管辦法和人力資源流動有關規范性文件并組織實施,建立統一、規范、有序的人力資源市場;負責全縣人力資源和社會保障信息統計及信息化建設工作;管理縣政府系統及鎮科級以下干部檔案。

(四)會同有關部門指導事業單位人事制度改革,落實事業單位人員管理辦法;牽頭推進深化職稱制度改革工作。

(五)負責機關事業單位人事宏觀管理;會同有關部門擬訂并落實機關事業單位人員工資收入分配辦法、機關企事業單位人員福利和離退休管理政策;建立機關企事業單位人員工資正常增長、支付保障機制和事業單位績效工資管理制度。

万博体育客户网址 (六)負責全縣引進國(境)外人才和智力工作,管理來漢工作的外國專家、留學人員和出國(境)培訓工作;參與人才管理工作;負責高層次人才、專業技術人才、企業經營管理人才的選拔、培養和管理服務工作。

万博体育客户网址 (七)會同有關部門落實軍隊轉業干部安置政策和安置計劃,負責軍隊轉業干部教育培訓、企業軍隊轉業干部解困穩定和自主擇業軍隊轉業干部服務管理等工作。

(八)負責擬訂并落實統籌城鄉的就業發展規劃和政策,完善公共就業服務體系,落實就業援助制度,完善職業資格制度,統籌建立面向城鄉勞動者的職業培訓制度,負責全縣職業技能培訓機構的資格認證和監督管理,指導組織全縣職業能力鑒定工作;牽頭擬訂并組織落實高校畢業生就業政策,做好高校畢業生的就業指導工作;會同有關部門擬訂并落實高技能人才、農村實用人才培養和激勵政策;組織指導農村剩余勞動力開發就業和對外勞務輸出及有序流動。

(九)負責統籌建立覆蓋城鄉的社會保障體系,擬訂并落實城鄉社會保險及其補充保險政策和標準并組織實施;統籌擬訂和落實機關企事業單位基本養老保險有關政策。

(十)負責建立并落實社會保險及其補充保險基金監管制度,負責就業、失業、社會保險基金預測預警和信息引導,擬訂應對預案,實施預防、調節和控制,保持就業形勢穩定和社會保險基金總體收支平衡。

(十一)會同有關部門擬訂有關農民工工作的綜合性政策,推動農民工相關政策的落實;協調解決有關農民工工作的重點難點問題,維護農民工合法權益;制定促進農民進城落戶有關就業、創業、培訓和社會保險等方面的配套辦法并組織實施。

(十二)負責擬訂并落實勞動、人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策,指導各鎮開展勞動人事爭議仲裁工作,組織實施縣屬機關企事業單位、中省駐漢單位人事勞動爭議仲裁;完善勞動關系協調機制,指導督促企業推行勞動合同、集體合同制度,協調處理全縣企業勞動管理中的重大問題;參與評定縣級勞動模范;組織實施勞動監察,依法查處重大案件。

(十三)承辦縣政府交辦的其它事項。

二、2018年度部門工作完成情況

万博体育客户网址 2018年圍繞市、縣兩級目標考核任務,我部門做好了以下工作:

1、引進落戶毛絨玩具企業10戶。已經完成以天利毛絨玩具公司為代表的毛絨玩具企業10戶,占任務數的100%,此項指標為市考縣指標,已完成任務。

2、城鎮新增就業2000人。完成万博体育客户网址2116人,占計劃任務2000的106%,此項指標為市考縣指標,已超額完成任務。

3、不發生因拖欠、克扣農民工工資引發50人以上群體性事件或引發造成嚴重后果的極端事件。我縣今年未發生因拖欠、克扣農民工工資引發50人以上群體性事件或引發造成嚴重后果的極端事件。

4、項目資金爭取7000萬元。万博体育客户网址2018年度我局累計從上級部門和財政爭取項目資金8889.61萬元,完成任務的127%,其中城鎮居民醫療保險補助資金885萬元、城鄉居民養老保險補助資金5651.19萬元、機關事業單位養老保險補助資金743萬元、再就業及創業專項資金1601萬元、“振興計劃”專項資金9.4萬元。

5、招商引資到位資金5000萬元,項目策劃2個。全年招商引資到位資金1.22億元,完成任務的244%,共策劃引進毛絨玩具項目10個。

6、完成年度一般公共預算支出達90%以上。全年一般公共預算財政撥款收入134488298.74元,完成一般公共預算支出135464919.2元,支出比例達100.73%。

7、完成全縣10件實事中的任務。一是發放創業擔保貸款4000萬元。發放創業擔保貸款5327萬元,完成任務的133%。二是完成就業培訓3000人次(含創業培訓200人)。全年完成就業培訓5804人,占任務3000人的194%。完成創業培訓349人,完成任務的175%。三是轉移勞動力就業7萬人。全年完成勞動力轉移就業7.8萬人,完成任務的111.4%。四是城鎮登記失業率控制在3.5%以內。城鎮登記失業率為2.99%,在控制線3.5%以內。

8、城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上,待遇發放率達100%。全年城鄉居民社會養老保險185828人,參保率達99.99%,完成任務的102%,待遇發放率達100%。

9、城鎮居民醫療保險參保16000人。全年完成城鎮居民醫療保險參保万博体育客户网址16960人,完成任務的106%;在城鎮職工醫保、工傷保險、生育保險、失業保險四項保險經辦目標任務綜合評比中,市社保中心確定我縣綜合排名為全市第一。

10、完成政策性調資等工作。嚴把工資審批關,認真落實機關事業單位工作人員工資正常調整機制,嚴格執行各類工資福利政策,規范業務流程和工作要求,加強對各單位勞資干部的培訓指導。完成全縣機關事業單位工作人員基本工資標準調整、正常晉升工資、職務職稱調整和新進及崗位變動調資、鄉鎮補貼、特殊崗位津貼、撫恤金標準、遺屬困難生活補助、退休審批和受處分工資處理調整等工作,全年辦理各類工資福利業務12000余人次。

11、勞動人事爭議仲裁結案率達90%以上。全年共收到和處理各類勞動人事爭議仲裁案件申請141件,按期結案141件,結案率達100%,在勞動人事爭議調解仲裁工作目標任務綜合評比中,市仲裁委確定我縣綜合排名為全市第一。

12、做好公務員培訓。會同縣委組織部、脫指辦印發了《萬博體育客戶網址縣脫貧攻堅干部培訓實施方案》,制定下發和轉發《關于開展2018年公務員公需課程在線培訓的通知》,組織政府序列公務員網絡培訓773人,參訓率達96%;按市委組織部、市脫指辦、人社局、公務員局文件要求,選調了5名干部赴常州培訓學習;組織新招錄公務員初任培訓30人;組織開展了干部職工法律知識考試,參訓率、成績合格率均達100%,干部職工法治意識進一步增強。

13、做好政府序列專業技術人員的中級、高級職稱晉升中的審核、申報工作,初級職稱的受理、審核及審批工作。全年完成專業技術人員中級職稱晉升審核、申報120人;高級職稱晉升審核、申報68人;初級職稱受理、審核、審批447人。

14、做好公務員招錄工作。認真落實公務員法及配套法規政策,按期申報政府序列行政機構公務員招錄計劃万博体育客户网址31名,新招錄公務員30名,其中:鎮24名、縣公安局基層所隊6名,及時做好30名新錄用公務員的接收安置工作。

15、做好教育、衛生等事業單位人才招聘工作。為全縣事業單位補充各類人才229名,其中鎮事業單位17名、縣直部門下屬事業單位7名、公開招聘中小學教師30免費師范畢業生聘用1特崗教師服務期滿聘用96、縣級醫療機構定向招聘醫學本科畢業28農村訂單定向免費醫學畢業生聘用3

16、完成2018年深化改革工作任務。一是全面落實新一輪就業創業扶持政策,簡化就業補貼資金審批要件和認定程序,推進各項補貼均衡支出,積極支持高校畢業生、小微創業者和外出務工返鄉創業。圍繞就業扶貧工作,全年共開發就業扶貧公崗性崗位789人;舉辦創業培訓班3期5個班共計349人;加強蘇陜協作,與溧陽市聯辦貧困勞動力創業培訓班2期250人;全年共計審批創業擔保貸款5327萬元,為貧困村創業人員發放創業擔保貸款1104萬元;為貧困戶審批發放創業擔保貸款13戶226萬元。二是大力發展新社區工廠,承接產業轉移,積極吸納就業。以深入開展創業就業、帶動群眾增收致富為切入點,把社區工廠建設與搬遷安置區、工業園區和產業園區建設進行統籌,通過提供免費廠房,免費崗前培訓,給予崗位、房租、水電補貼,協調資金扶持,動員成功人士回鄉創辦社區工廠等措施,有效搭建了創業平臺。同時充分利用我縣移民搬遷安置小區多、集中居住群眾多的特點,探索推行“總部+分廠+社區車間”模式,新社區工廠發展迅速。全縣共建成以安康天利環宇毛絨玩具企業為代表的毛絨玩具、藤編制品、電子加工、服飾加工、富硒食品加工等各類社區工廠20家,創建認定就業扶貧基地10家,就近就地解決富余勞動力就業500余人。三是深化收入分配制度改革,落實激發重點人群活力帶動城鄉居民增收的實施意見,及時調整跟進最低工資標準。逐年提高城鄉居民養老金水平。企業退休人員基本養老金第14連調,全縣共有3933名企業退休人員享受了本次調整,月調整總額達54萬元,人均調整137.32元,調整后人均月養老金從2160元增加至2297元。自2018年1月 起,我縣城鄉居民基本養老保險基礎養老金在2018年1月提高5元的基礎上再次提 高18元,本次調整養老金標準共涉及44361人、月增79.8萬元,現已全部調整到位。全力推進機關事業單位養老保險制度改革。全縣機關事業單位參保職工8343人,征繳基本養老保險費8905.1萬元,征繳職業年金2048.24萬元,機關事業單位領取待遇2650人,機關養老保險金月支出1260.85萬元。及時公布萬博體育客戶網址縣最低工資標準。2017年5月1日起,我縣最低工資標準達到1380元,同時加大對執行情況的檢查和監督力度,確保了正常勞動的職工工資不低于當地最低工資標準,切實維護了勞動者的合法權益。全面實施全民參保計劃。完善城鄉居民醫療保險和大病保險,貫徹落實國家階段性降低社會保險費率相關政策,認真落實“政府部門主導、人社部門牽頭、鄉鎮具體負責”的工作要求,通過對全縣人口及參保信息比對、入戶調查、數據集中管理等手段,2018年率先在全市完成入戶調查、信息錄入、完成入戶調查43785人,完成率100%,系統錄入率100%。

17、完成2018年度優化營商環境工作任務。一是落實就業創業扶持政策。全力推進富余勞動力轉移就業。為各類用人單位解決用工難題,降低企業招工成本。組織舉辦了“春風行動”暨精準扶貧蘇陜勞務協作招聘推介會23場次,1350人實現人崗對接。有針對性的開展企業崗前培訓。針對不同需要、不同時段、不同形式,培訓農村富余勞動力、農民工、下崗失業人員等,提高用工人員的職業技能。先后為卓樂電子等6家企業免費開展崗前培訓,共計開展崗前培訓500余人,共計支付培訓費用80余萬元。積極給予創業擔保貸款扶持。進一步完善創業擔保機制,加強貸款管理,加大發放創業擔保貸款扶持創業力度,共為102戶小微企業審批發放創業擔保貸款2400萬元。落實小微勞動密集型企業財政貼息、社區工廠補貼政策。對萬博體育客戶網址縣新鑫米業有限責任公司等5家勞動密集型企業給予財政貼息48.4萬元。對認定為社區工廠的,給予一次性崗位補貼及房租、水電補貼等優惠政策。截止目前共兌付社區工廠各項補貼285.79萬元。二是加大人才引進獎勵力度。報請縣委政府出臺了《萬博體育客戶網址縣吸引人才人口若干政策措施》,該措施共計16條,對引進高層次人才的企業,在引才投入、科研經費、租房補貼、項目資助、創業就業等方面明確了獎補資金標準,給予支持。三是全面落實各項社會保險政策。實施階段性降低社會保險費率。保障參保人員各項社會保險待遇不變的情況下,對我縣失業保險繳費費率進行階段性下浮。失業保險費率由原來的3%下浮至1%。費率下浮后,自2014年7月1日起截止目前,共減征181戶失業保險費633.96萬元,其中企業減征373.46萬元。開展建筑業工傷保險同舟計劃在各項社會保險中優先辦理工傷保險參保手續,做到應保盡保,依法足額支付各項工傷保險待遇,為企業保駕護航,切實維護建筑業從業人員的工傷保障權益。大力實施失業保險各項補貼政策。認真實施失業保險支持企業穩定崗位、支持參保職工提升職業技能相關政策,加大穩崗補貼落實力度,開展“展翅行動,促進企業穩定就業和參保的積極性,鼓勵企業職工提升職業技能,提高就業競爭力。截止目前,累計支付困難企業穩定就業實施社保補貼和崗位補貼445.31萬元,惠及職工3147人次。提高工傷保險待遇支付水平。按照省人社廳每年調整工傷保險待遇標準文件精神,全面提高我縣參保職工工傷傷殘津貼、護理費以及工亡職工遺屬撫恤金待遇支付水平,有效減輕了用人單位工傷補償負擔。穩妥做好困難企業緩繳社會保險費工作。按照省市規定,企業欠費期間到齡的退休人員,可按照“退一補一”辦法,在單位和個人補清欠費后,辦理退休手續納入統籌支付基本養老金。今年我局收到緩繳基本養老保險費申請1戶,允許困難企業緩繳養老保險費不計滯納金,有效解決了企業資金周轉困難的問題,保護了職工的合法權益。

18、完成2018年度創建省級食品安全示范縣工作任務万博体育客户网址。認真落實創建省級食品安全示范縣工作部署,加大創建工作宣傳力度,積極營造創建工作氛圍,結合創建方案,積極落實創建任務,向各鎮下發了《機構改革人員定崗批復》,明確了各鎮市場監督管理所人員,建立《萬博體育客戶網址縣各鎮食品安全監管機構人員管理檔案》,確保各鎮食品安全有監督管理人員,為全縣食品安全示范縣創建工作提供了人力保障。

19、完成2018年度安全生產工作任務。認真履行和落實安委會成員單位職能職責和工作任務。一是加強組織領導,在本系統層層簽訂安全生產責任書,夯實責任明確任務,努力消除各類安全隱患,不定期對局屬各單位用電、消防、檔案、用車以及人身安全進行檢查。二是重視安全生產宣傳教育和培訓,將安全生產宣傳教育納入公務員、干部和就業培訓教育內容,增強安全發展意識。三是將安全生產工作作為開展勞動執法活動的重要內容,將督促企業繳納工傷保險、勞動保護和企業生產安全等工作貫穿到執法檢查過程中,切實維護農民工合法權益。四是認真落實縣安委會的安排部署,及時傳達和貫徹會議精神,按時報送相關資料報表任務。

三、部門決算單位構成

從決算單位構成看,本部門的部門決算包括部門本級(機關)決算及所屬事業單位決算:

序號

單位名稱

1

萬博體育客戶網址縣人力資源和社會保障局(機關)

2

萬博體育客戶網址縣社會保險經辦中心

3

萬博體育客戶網址縣城鄉居民社會養老保險經辦中心

四、部門人員情況情況

截止2018年底,本部門人員編制69人,其中行政編制17人,行政工勤2人,事業編制50人;實有人員61人,其中行政18人,事業43人。單位管理的離退休人員23人。

五、部門年度決算情況
    (一)2018年度收入支出總體情況說明

1、2018年度總收入13467.85萬元,比上年度增加10764.79萬元;總支出13567.81萬元,比上年度增加11067.1萬元;增加的原因為2018年本部門管理的城鎮居民養老基金及機關事業單位養老保險,醫保基金全部納入部門年終決算。

2、本年度總收入13467.85萬元。其中:公共預算財政撥款收入13448.83,其他收入19.02萬元。

3、本年度總支出13567.81萬元。其中:基本支678.26萬,項目支出12889.55萬元。

(二)2018年度財政撥款收入支出總體情況說明

1、2018年度財政撥款收入13448.83萬元,比上年度增加10788.54萬元;財政撥款支出13546.49萬元,比上年度增加11055.63萬元;增加的原因為2018年本部門管理的城鎮居民養老基金及機關事業單位養老保險,醫保基金全部納入部門年終決算。

2、本年度一般公共預算財政撥款支出共計13546.49萬元,其中:一般公共服務支出678.26萬元;社會保障和就業支出9546.72萬元;醫療衛生和計劃生育支出2912.51萬元;農林水支出(創業擔保貸款)409萬元。

3、本年度一般公共預算財政撥款基本支出共計678.26萬元,其中:人員經費554.84萬元,用于發放在職人員的基本工資、津貼補貼、獎金和養老保險繳費、醫療費等;公用經費123.42萬元,主要用于保證本部門正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、差旅費、郵電費(含固話和網費)、工會經費等日常公用支出。
万博体育客户网址   4、本部門無政府性基金決算收支,并已公開空表。

万博体育客户网址 5、本部門無國有資本經營決算撥款收支。

(三)2018年度“三公”經費、培訓費、及會議費支出情況說明

万博体育客户网址 1、本年度 “三公”經費共計支出1.78萬元。其中:因公出國(境)費支出為零;公務接待費1.78萬元,主要用于上級部門出席會議、考察調研、檢查指導等工作用餐。已參加車改,公務用車運行維護費用支出為零。

 2、本年度培訓費支出為1.58萬元,主要是就業扶貧和社會保險業務等培訓。

3、本年度會議費支出為0.59萬元,主要是人社年度工作會議及上級部門來漢調研座談會等。

六、2018年度部門績效管理情況說明

根據預算績效管理要求,我單位2018年組織對就業專項資金項目開展了績效自評,涉及一般公共預算財政撥款收入1100萬元,一般公共預算財政撥款支出1100萬元,資金執行率100%。

七、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

2018年本部門機關運行經費支出為123.42萬元,較上年度增長11.2%,增長原因主要為取暖費標準提高以及脫貧攻堅工作中租用社會車輛費用,第一書記駐村各項補貼、差旅和全局干部聯村幫扶產生的差旅費等。

(二)政府采購支出情況

2018年本部門政府采購支出總額共53.46萬元,其中政府采購貨物類支出40.72萬元、政府采購服務類支出11.39萬元、政府采購工程類支出1.35萬元。

(三)國有資產占用及購置情況說明

截止2018年末,本部門名下已無公務車輛;也無單價在50萬元以上的通用設備。

八、專業名詞解釋

万博体育客户网址 1、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出。

万博体育客户网址 2、項目支出:指單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的各項支出。

3、三公經費:指部門使用一般公共預算財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費支出。

万博体育客户网址 4、機關運行經費:指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的日常公用經費支出。

萬博體育客戶網址縣人社局2018年部門決算公開表.xls

 

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