万博体育客户网址

| | | 縣政府| | | 登錄| 注冊

萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室關于印發2019年農作物秸稈禁燒工作實施方案的通知

文件名稱: 萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室關于印發2019年農作物秸稈禁燒工作實施方案的通知
索引號: xzfgzbmzfbgs/2019-0026 公開目錄: 規劃計劃
公開責任部門: 政府辦 公開形式: 主動公開
發布文號: 漢政辦發〔2019〕26號 成文日期:
有效性: 未知 公開日期: 2019-05-29 22:38

各鎮人民政府,縣政府有關工作部門、直屬機構:

  《萬博體育客戶網址縣2019年農作物秸稈禁燒工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。


萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室

2019年4月29日


萬博體育客戶網址縣2019年農作物秸稈禁燒工作實施方案


  為切實做好我縣農作物秸稈禁燒和綜合利用工作,有效防治大氣污染,提升縣域空氣質量,依據《中華人民共和國大氣污染防治法》相關條款,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  按照“標本兼治、疏堵結合、屬地管理、源頭控制”的原則,實行全年全域全時段禁止露天焚燒秸稈及樹木落葉、田間雜草和生活垃圾。實施秸稈禁燒網格化管理,做到“不燃一把火,不冒一處煙,不黑一塊田”,力爭實現“零火點”,確保縣域環境空氣質量穩定良好。通過持續推進秸稈綜合利用,全縣秸稈綜合利用率達到90%以上。

  二、工作重點

  (一)明確方向,疏通渠道

  推行秸稈粉碎還田。以秸稈機械化粉碎還田為主攻方向,凡適宜農機作業地塊,大力推廣聯合收割機加裝粉碎還田裝置,把秸稈就地粉碎還田。由縣農業農村局提出農機收割指導價,降低農機收割成本,支持和鼓勵農機作業合作社和農民購買用于秸稈全量還田的大型農機具,并在油菜、水稻收獲期及時對外發布農作物收割信息,引導農機收割隊開展收割、秸稈還田等聯收聯耕一條龍服務,確保農作物收割同步秸稈粉碎還田。

  采取集中堆放漚肥。針對大型機械無法進場作業的地塊,應以秸稈收集離田為主要利用方式。由各鎮負責,各村以組為單位,設置若干處集中堆放點,動員農戶將未粉碎還田和回收利用的農作物秸稈集中統一堆放,經過漚肥后還田處理。各集中堆放點要確定專人進行管理,確保無消防安全隱患,防止造成新的環境污染,有條件的村應成立一支秸稈收儲服務隊,幫助困難農戶收集、搬離、運輸秸稈。

  推動企業回收利用。由縣農業農村局負責,引導企業把農作物秸稈作為生產原料,指導牛、羊養殖戶制作青儲飼料或制作食用菌種植基料;扶持發展秸稈固化成型燃料企業,協助企業作好農作物秸稈收購工作,并認定企業回收利用秸稈數量,縣財政局給予秸稈回收利用企業補貼。由縣招商局、農業農村局、月河工業集中區管委會負責積極引進、有規模、有前景的秸稈綜合利用企業,不斷擴大農作物秸稈回收利用規模,減少秸稈燃燒污染源。

  (二)強化宣傳,營造氛圍

  一是制定《關于禁止露天焚燒秸稈的通告》并在全縣范圍發布,把秸稈禁燒的要求和措施傳遍千家萬戶;二是縣電視臺、縣政府網站、萬博體育客戶網址新聞網及微信公眾號等要設立秸稈禁燒和綜合利用專欄,堅持正面引導的同時,堅決對違法行為予以公開曝光,促進全社會形成自覺禁燒意識。三是各鎮要把宣傳群眾、教育群眾、引導群眾作為秸稈禁燒和綜合利用工作重點,通過出動宣傳車輛、張貼標語、懸掛橫幅、印發村規民約和宣傳資料等多種方式,廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、秸稈綜合利用知識和相關法律法規,取得廣大群眾對禁燒工作的理解和支持。四是縣教體科技局要在各中小學校開展以“禁燒秸稈,保護環境”為主題的“小手牽大手”宣傳活動。在增強學生環保意識的同時,通過學生宣傳,做好家長思想工作,進一步營造全民參與的秸稈禁燒氛圍。

  (三)建立網格化管理體系

  各鎮要按照“空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監督管理無縫隙”的要求,全面分解落實秸稈禁燒任務,制定秸稈禁燒工作方案,建立鎮、村干部包抓機制,明確總負責人、包村負責人、包組負責人,做到鎮領導包村、鎮干部包組、村組干部包戶,全面夯實鎮、村、組三級主體責任,建立“責任落實、上下互動、橫向到邊、縱向到底”的三級網格管理體系,確保每塊農田都有監管責任人。加強對鐵路、“十天”高速、G316國道、省道沿線、景區、縣城區、集鎮周邊等重要禁燒區域的檢查力度,實行人盯人、人盯田,嚴防死守,在夏收、秋收期間實行24小時巡查,依法依規嚴厲查處隨意焚燒秸稈、雜物、 垃圾的行為。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。成立萬博體育客戶網址縣秸稈禁燒工作領導小組,由縣政府縣長任組長,分管農業農村、生態環境工作的副縣長任副組長,縣委宣傳部、農業農村局、生態環境局、林業局、公安局、發改局、教體科技局、審計局、財政局、交通局、文旅廣電局、公路段等部門負責人為成員,領導小組辦公室設在生態環境局,由生態環境局局長兼任辦公室主任,縣農業農村局、生態環境局分管領導為辦公室副主任。由生態環境局負責秸稈禁燒信息收集,情況通報、督查考核等工作;縣農業農村局負責做好秸稈還田和綜合利用指導工作,落實農機投放和相關補貼認定等工作;縣交通局、公路段負責國省道公路沿線秸稈禁燒管理;縣公安局配合做好禁燒管理過程中的治安保障工作;各鎮具體負責轄區內秸稈禁燒工作,其它各部門根據各自職能配合做好有關工作(詳見附表)。

  (二)嚴格督查考核。秸稈禁燒工作實行夏秋兩季全過程督查,由縣政府督查室抽調2名干部,生態環境局、農業農村局各抽調3名干部組成督查組,每天不間斷巡查,實行零報告制度,次日進行通報。督查巡查中,每發現一處冒煙著火點,從縣對鎮年度污染減排目標考核分值中扣減0.01分;凡被市級督查通報,扣減市對縣污染減排目標考核分值的,所在鎮年度污染減排目標考核實行雙倍扣分。對履職不到位,造成大面積焚燒或惡劣影響的,對轄區主要領導和相關責任人問責追責。

  (三)經費保障。一是由縣財政局安排禁燒工作專項資金80萬元,其中65萬元為各鎮禁燒工作經費,分配標準為川道五鎮各9萬元,山區五鎮各4萬元;15萬元為考核獎勵資金,對年終考核前三名的川道鎮分別獎勵6萬、5萬、4萬元。二是由縣農業農村局對從事農作物秸稈收割、粉碎、打捆、回收等事項的合作社、企業制定專門的補貼方案,由縣農業農村局、生態環境局和財政局核實兌付。


      附件:萬博體育客戶網址縣農作物秸稈禁燒工作部門責任清單.xls