万博体育客户网址

| | | 縣政府| | | 登錄| 注冊

萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室關于印發四大保衛戰2019年工作實施方案的通知

文件名稱: 萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室關于印發四大保衛戰2019年工作實施方案的通知
索引號: /2019-0000 公開目錄: 規劃計劃
公開責任部門: 政府辦 公開形式: 主動公開
發布文號: 漢政辦發〔2019〕43號 成文日期:
有效性: 未知 公開日期: 2019-07-20 19:22

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

  《萬博體育客戶網址縣藍天保衛戰2019年工作實施方案》《萬博體育客戶網址縣碧水保衛戰2019年工作實施方案》《萬博體育客戶網址縣凈土保衛戰2019年工作實施方案》和《萬博體育客戶網址縣青山保衛戰2019年工作實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。


萬博體育客戶網址縣人民政府辦公室

2019年7月12日


萬博體育客戶網址縣藍天保衛戰2019年工作實施方案


  為持續改善全縣空氣質量,堅決打贏藍天保衛戰,根據《安康市藍天保衛戰2019年工作實施方案》《萬博體育客戶網址縣鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》,結合實際,制定本方案。

  一、工作目標

  縣城建成區大氣環境質量優良天數不少于315天,細顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于38微克/立方米,可吸入顆粒物(PM10)濃度明顯下降。重污染天氣加重趨勢得到有效遏制,大氣環境質量明顯改善,人民群眾藍天幸福感明顯增強。

  二、主要任務

  (一)強化源頭管控

万博体育客户网址   認真配合全市開展區域空間生態環境評價工作,做好我縣生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單編制基礎資料提供和審核工作。(縣生態環境分局牽頭,縣發改局、經貿局、自然資源局和各鎮參與,以下內容均需各鎮參與,不再列出)

万博体育客户网址   (二)嚴控“兩高”行業產能

  加快現有高耗能、高排放行業企業取締淘汰。(縣經貿局牽頭,縣發改局、生態環境分局、月河工業集中區管委會參與)

万博体育客户网址   (三)實施工業企業錯峰生產

万博体育客户网址   根據大氣環境質量狀況,制定工業企業錯時錯峰生產工作方案,適時啟動工業企業錯時錯峰生產工作。對表面涂裝、包裝印刷行業實施錯時生產;對各類污染物不能穩定達標排放,未達到排污許可證管理要求,采取錯峰生產措施,屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的,要提高錯峰限產比例。(縣經貿局牽頭,縣發改局、生態環境分局、交通局、市場監管局、月河工業集中區管委會參與)

万博体育客户网址   (四)打好結構調整硬仗

万博体育客户网址   1.優化產業結構。完善綠色低碳循環產業體系,大力發展環境友好型、生態友好型產業,促進綠色工業提質擴能增效,助推新興產業規模化發展。嚴禁新建、擴建、改建石油化工、煤化工、鋼鐵、電解鋁、水泥、焦化等過剩產能項目,禁止高能耗、高污染、高排放行業企業落戶。(縣發改局牽頭,縣經貿局、生態環境分局、招商服務中心、月河工業集中區管委會參與)

  2.加快落后產能淘汰。完成市下達我縣落后產能淘汰任務。2019年10月前,完成萬博體育客戶網址縣宏鑫新型建材廠關閉任務。(縣經貿局牽頭,縣自然資源局、生態環境分局、平梁鎮參與)

  3.強化“散亂污”工業企業綜合整治。完成已排查出尚未完成整治的“散亂污”企業綜合整治。聚焦規模以下工業企業,落實“散亂污”企業排查、綜合整治和監管責任,深入開展拉網式排查,不斷完善“散亂污”企業動態管理機制,建立管理臺賬。以“污”為主實施綜合整治,發現一戶,整治一戶,堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業異地遷移和死灰復燃。(縣經貿局牽頭,縣發改局、自然資源局、生態環境分局、市場監管局、應急管理局參與)

  (五)打好工業污染治理硬仗

万博体育客户网址   4.深化工業污染治理。嚴格落實《陜西省工業污染源全面達標和排放計劃實施方案(2017—2020年)》,持續推進工業污染源全面達標排放。2019年10月31日前,完成萬博體育客戶網址縣佳佳樂陶瓷科技有限公司工業污染源煙氣在線監控設施安裝,并將在線監測數據作為執法依據,加大超標處罰和聯合懲戒力度,未達標排放的企業依法停產整治。必須開展自行監測或不能開展自行監測的企業可引入第三方社會化專業機構開展監測和污染防治設施運營管理。完成53家涉氣固定污染源排污許可證核發。(縣生態環境分局牽頭,縣經貿局、月河工業集中區管委會參與)

  5.推進重點行業污染治理升級改造。強化工業企業無組織排放管控。建立建材、有色、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬,對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。(縣生態環境分局牽頭、縣發改局、經貿局參與)

万博体育客户网址   6.開展工業爐窯治理專項行動。以建材、化工等行業為重點,進一步加大工業爐窯的排查力度,完善工業爐綜合治方案和管理清單。按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”原則,推進工業爐窯結構升級和污染減排。凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。(縣經貿局牽頭,縣生態環境分局、月河工業集中區管委會等參與)

  7.實施重點工業企業揮發性有機物(VOCs)治理。加快推進化工、工業涂裝、包裝印刷、家具制造、電子制造、工程機械制造等重點行業VOCs整治工作。開展VOCs排放整治專項執法行動,嚴厲打擊違法排污行為,公布違法企業名單,實行聯合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。(縣經貿局牽頭,縣生態環境分局、月河工業集中區管委會參與)

万博体育客户网址   (六)打好服務業污染治理硬仗

  8.下大力氣整治餐飲油煙污染。排放油煙的飲食業單位全部安裝油煙凈化裝置并實現達標排放。以縣城建成區為重點,2019年7月15日前,完成全縣室內餐飲經營單位排查(含行政機關、事業單位、學校、醫院食堂),建立動態管理臺賬;10月31日前,完成13家餐飲經營單位餐飲油煙治理任務(附件2)。組織開展露天燒烤、餐飲攤點餐飲油煙、占道經營整治,引導、規范其入店經營,并安裝油煙凈化設施。凡達不到《飲食油煙排放標準GB18483-2001)》排放限值的,一律限期整改。(縣住建局牽頭,縣市場監管局、生態環境分局配合)

  9.加快汽修(4S店)行業廢氣治理。扎實開展汽修廠(4S店)噴漆房有機廢氣治理,并實現達標排放。新建、擴建、改建汽修廠(4S店)必須同時安裝有機廢氣治理設施。2019年7月15日前,完成全縣汽修廠(4S店)廢氣治理“回頭看”工作,建立動態工作臺賬。6月1日至8月31日,縣城建成區內所有汽修廠(4S店)噴漆房實施錯時生產(10:00—16:00停止噴漆作業)。(縣交通局牽頭)

万博体育客户网址   10.持續推進油氣回收治理。對全縣加油站進行拉網式摸排,建立全縣加油站油氣回收動態管理臺賬。加強已完成三次油氣回收改造加油站日常監管。2019年8月31日前,完成排查發現的加油站三次油氣回收治理任務。(縣經貿局牽頭)

万博体育客户网址   (七)打好煤炭管控硬仗

  11.加強高污染燃料禁燃區管理。禁止在已劃定的高污染燃料禁燃區范圍內銷售、燃用高污染燃料,禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。已建成的,應當2019年9月底前改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。(高污染燃料禁售由縣市場監管局牽頭,工業企業清潔能源改造由縣經貿局牽頭,縣發改局、生態環境分局、月河工業集中區管委會參與)

万博体育客户网址   12.控制煤炭消費總量。嚴控新增燃煤項目,深入推進散煤治理(生產以燃料煤為主,生活以民用煤為主),確保實現全縣煤炭消費總量零增長。2019年10月31日前,完成高污染燃料禁燃區內5處散煤銷售網點取締任務(附件3)。(縣發改局牽頭,縣市場監管局、城關鎮參與)

万博体育客户网址   13.強化燃煤鍋爐綜合整治。全縣不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度,2019年6月30日前,建立健全動態管理臺賬。新排查出屬于拆改范圍內的燃煤鍋爐,發現一臺拆改一臺。加大燃煤、燃氣、燃油、生物質鍋爐改造力度,各項污染物執行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》。適時開展現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。(燃煤常壓鍋爐拆改由縣生態環境分局負責,燃煤承壓鍋爐拆改由縣市場監管局牽頭,縣發改局、經貿局參與)

  (八)打好清潔能源替代硬仗

万博体育客户网址   14.提高清潔能源使用。繼續加快“氣化萬博體育客戶網址”工程進度,2019年6月30日前,啟動縣應急儲氣調峰設施建設。加大天然氣入戶安裝力度,全年新增天然氣用戶1000戶,確保縣城建成區氣化率達到73%以上,推動“氣化萬博體育客戶網址”工程向鎮村延伸。(縣住建局牽頭,城關鎮參與)

  15.穩步推進清潔供暖。2019年10月31日前,制定完成清潔取暖2019年實施方案,禁止新建燃煤集中供熱設施,新增供暖全部使用天然氣、電、地熱能等清潔能源。(縣發改局牽頭、縣住建局參與)

万博体育客户网址   16.加強煤質監管。2019年6月30日前,建立健全全縣煤炭經營場所動態管理臺賬和檢查記錄臺賬。組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動,確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。以煤炭銷售環節為重點,每月組織開展煤質專項檢查,實現城鄉集中售煤點煤質監督抽查全覆蓋。依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為,對煤質不達標的經營單位或個體戶堅決予以取締;強化對以煤炭為燃料的工業企業煤質檢查,煤質達不到標準的,堅決停產整頓。2019年10月31日前,完成全縣13家在產頁巖磚廠煤質檢驗工作。(縣市場監管局牽頭,縣經貿局參與)

万博体育客户网址   (九)打好機動車污染防治硬仗

  17.優化調整貨物運輸結構。嚴格落實《陜西省推進運輸結構調整工作實施方案(2018-2020年)》要求,積極推動鐵路貨運重點項目建設。推進多式聯運型和干支街接型貨運樞紐(物流園區)建設。鼓勵發展滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。(縣發改局牽頭,縣財政局、交通局參與)

万博体育客户网址   18.加強城市公共交通體系建設。實施公交優先戰略,加大公共交通基礎設施建設力度,配套完善縣城建成區非機動車道和行人步行道建設。(縣交通局、住建局牽頭)

  19.推進高排放機動車污染治理。按照《安康市高排放老舊機動車提前淘汰更新目標及實施計劃(2018-2020年)》要求,完成國三及以下營運柴油貨車31輛(其中重、中型柴油貨車21輛輕微及低速載貨汽車10輛),每月報送淘汰車輛信息。(縣公安局牽頭,縣財政局、交通局、經貿局、市場監管局、生態環境分局參與)

万博体育客户网址   20.積極推廣新能源汽車。在城市公交、通勤、郵政、出租以及環衛、物流等領域加快推廣和普及新能源車。加快機動車清潔能源站建設和現有公交車、出租車清潔能源改造。(縣發改局、交通局牽頭,縣經貿局、住建局參與)

  21.加強在用機動車管理。在重點路段、區域對柴油車開展常態化路檢路查,在公交車、出租車、長途客運車貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地開展監督抽測,每月報送當月路檢路查和監督抽測情況。加強對銷售、維修市場的監管,嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業。建立完善機動車排放檢測與強制維護制度(I/M制度)。(縣生態環境分局、公安局、交通局牽頭,縣經貿局、財政局、市場監管局參與)

  22.嚴格油品質量監管。組織開展“黑加油站”、流動加油罐車專項整治行動,堅決取締“黑加油站點”,規范成品油市場秩序,全面加強油品質量的監督檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為。2019年9月30日前,完成年銷售汽油量大于5000噸加油站油氣回收自動監控設備安裝,并與市南水北調應急處置中心或市生態環境局監管平臺聯網。(縣經貿局牽頭,縣市場監管局、公安局、生態環境分局、應急管理局參與)

万博体育客户网址   23.嚴厲打擊銷售機動車環保不達標等違法行為。2019年7月1日起,全面實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。嚴格新車環保裝置檢驗,在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查,保證新車環保裝置生產一致性。(縣生態環境分局牽頭,縣經貿局、公安局、市場監管局參與)

万博体育客户网址   24.加強非道路移動機械污染防治。2019年10月31日前,依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,并完成非道路移動機械編碼登記工作。2020年6月1日前,凡達不到《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)規定的Ⅲ類限值標準的在用機械,禁止在劃定的區域內使用。施工場地內非道路移動機械符合國三標準。秋冬季期間,加強對劃定區域內作業工程機械的監督檢查,每月抽查率不低于50%,禁止超標排放工程機械使用。(農業非道路移動機械由縣農業農村局牽頭,施工工地非道路移動機械由縣住建局、水利局、交通局牽頭)

  (十)打好揚塵污染治理硬仗

万博体育客户网址   25.嚴格施工揚塵管控。2019年4月30日前,建立施工工地動態管理清單。施工工地嚴格執行工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控,并與市南水北調應急指揮中心或縣監控平臺聯網;10月31日前,縣住建局、水利局、交通局完成所有5000平方米及以上土石方建筑工地在線監測和視頻監控安裝。各類施工工地揚塵污染防治納入“文明施工”管理范疇,將揚塵管理不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系。污染環境情節嚴重的單位,列入建筑市場主體“黑名單”。(建筑工地、市政工地及老舊城、棚戶區改造由縣住建局牽頭,道路交通工程工地由縣交通局、公路段牽頭,防洪及堤防工程工地由縣水利局牽頭)

万博体育客户网址   26.嚴控道路揚塵污染。嚴格道路保潔作業標準,實行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業模式,嚴格執行道路每日機械化清掃2次(上午7:30前結束,下午4:30前結束)、每天灑水不少于5次(上午7點、10點,中午1點,下午5點,晚上8點)、每周沖洗不少于2次(周一、周四各一次)(氣溫在3℃以下沖灑水車不得上路作業)及灑水同時噴霧防霾車全天候巡回作業要求。加強對城鄉結合部、城中村、背街小巷、城市規劃區內國省道等重點部位揚塵治理,加大國道等道路補植增綠力度,提升綠化美化水平,減少道路揚塵污染。(城市道路由縣住建局牽頭,國省道路由公路段牽頭,縣級道路由縣交通局牽頭)

  27.嚴管渣土車污染。嚴格渣土車運輸車輛規范化管理,并出臺萬博體育客戶網址縣渣運車運輸管理辦法,渣土車要符合現行在用車排放標準。從嚴處罰超限超速超載、帶泥上路、“跑冒滴漏”等違法行為。對措施不到位的渣土車輛、渣土運輸公司,取消其渣土運輸資質。(縣住建局牽頭、縣公安局參與)

  28.加強物料堆場揚塵監管。深入開展物料堆場排查整治工作,建立臺賬,實行清單化管理。嚴格落實煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業企業物料堆場抑塵措施,配套建設收塵和密封物料倉庫,建設圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施。采用密閉輸送設備作業的,必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用。嚴禁露天裝卸作業和物料干法作業。2019年5月31日前,建立需配套建設收塵和密閉物料倉庫企業名單并完成各類物料堆場防風抑塵措施。(工業企業廠區內物料堆場由縣經貿局、月河工業集中區管委會牽頭,沙石料堆場由縣水利局牽頭,采礦采石物料堆場由縣自然資源局牽頭,縣住建局參與)

  29.狠抓秸稈焚燒監管。強化各鎮秸稈禁燒主體責任。各鎮鎮長是秸稈禁燒工作的第一責任人,做到守土有責、守土負責、守土盡責,提前安排部署,嚴格落實鎮領導班子成員包村、聯村干部包組、村組干部包戶、包地塊的分片包干監管責任制,要成立督查巡查組,明確督查巡查責任,分片逐級包抓落實,加大巡查頻次和力度,嚴查重處違規焚燒秸稈行為,對發現的火點,依法依規實施上限處罰,對屢教不改、阻撓執法、情節嚴重的,協調公安部門堅決給予嚴肅處理。要落實24小時值班制度,嚴防死守,深入田間地頭日夜開展不間斷巡查,做到有火必查、有煙必禁。嚴格執行督查發現一個冒煙火點,扣減縣對鎮年度污染減排目標考核0.01分工作機制。堅持疏堵結合,2019年4月30日前,完成秸稈綜合利用工作方案制定;5月10日前,完成秸稈綜合利用的技術培訓及配套機具的配置調運,推進實施秸稈全量利用試點示范,從源頭嚴控秸稈焚燒。(秸稈禁燒由縣生態環境分局牽頭,秸稈綜合利用由縣農業農村局牽頭)

  30.加強露天礦山揚塵治理。嚴厲打擊秦嶺南麓和巴山北麓非法開山采石、采礦等行為,嚴查采石場、礦區作業揚塵污染,加快推進礦山生態修復治理。(縣自然資源局牽頭)

  31.加大植樹造林力度。大力實施天然林保護、退耕還林、植樹造林等生態工程建設,鞏固提升“全國綠化模范縣”創建成果,完成造林綠化5.9萬畝,重點區域綠化5000畝,力爭實施退耕還林1萬畝,充分發揮森林資源的防風吸塵作用。(縣林業局牽頭)

  32.控制農業源氨排放。減少化肥農藥使用量,增加有機肥使用量,實現化肥農藥使用量負增長。強化畜禽糞污資源化利用,改善養殖場通風環境,提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發排放。(縣農業農村局牽頭)

  (十一)打好秋冬季污染治理硬仗

万博体育客户网址   33.開展秋冬季攻堅行動。制定并實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案,聚焦工地揚塵、餐飲油煙、燒炭(柴)取暖等重點污染源,分解任務,強化措施,夯實責任,著力降低PM10、PM2.5濃度和減少重污染天氣。(縣生態環境分局牽頭,縣住建局、經貿局、公安局、交通局、市場監管局、氣象局參與)

  34.強化煙花爆竹整治。認真貫徹落實《安康市煙花爆竹燃放管理條例》,2019年12月15日前,重新劃定并公告煙花爆竹禁燃禁放禁售區域,著力抓好元旦、春節、正月十五期間等重大節日煙花爆竹禁燃禁放禁售工作,進一步加大巡查執法力度,從嚴查處違法燃放銷售煙花爆竹行為。(煙花爆竹禁放由縣公安局牽頭,煙花爆竹禁售由縣應急管理局牽頭,市場監管局、住建局、生態環境分局參與)

万博体育客户网址   35.及時應對重污染天氣。加快推進“一縣一策”駐點研究試點工作,組織編制重污染天氣應急減排清單,細化應急減排措施。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時,統一發布預警信息,以月河川道為重點,實施區域應急聯動,結合實際落實減排清單任務。完善重污染天氣預報會商流程,適時開展人工影響天氣作業,及時科學應對重污染天氣。(縣生態環境分局牽頭,縣重污染天氣應急指揮部成員單位參與)

  三、保障措施

  (一)加強組織領導。各鎮各部門要把打贏藍天保衛戰放在重要位置,嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求。鎮黨委、政府主要領導是本行政區域第一責任人,對本行政區域的環境空氣質量負總責;各相關部門要按照“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”的原則,切實履行好大氣污染防治工作職責。各鎮各部門要按照本工作方案的要求,制訂具體實施方案,細化分解目標任務,科學安排指標進度,確保各項工作有力有序完成。實行月調度工作機制,每月25日前,向縣治霾辦報送本月工作進展情況。(聯系人:李鈺,電話:5211079)(縣治霾辦牽頭)

  (二)加大環境執法力度。堅持鐵腕治污,按照大氣污染季節特征,統籌安排大氣污染防治專項執法檢查,在春季開展揚塵和工業無組織排放、夏季開展揮發性有機物污染治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業爐窯、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急措施執行等為重點的專項執法工作,綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產等手段依法從嚴處罰環境違法行為,并在各項專項執法工作完成后報送工作總結。強化持證排污管理,加強行政執法與刑事司法銜接,夯實排污者責任,促進自覺守法。(縣生態環境分局牽頭,縣治霾工作領導小組各成員單位參與)

万博体育客户网址   (三)深入開展專項督查。結合中省環境保護督察及其“回頭看”要求,對重點區域、重點時段開展巡查執法和專項督查,夯實各鎮各部門責任。用好用足排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機制。對大氣污染防治工作不力、重點任務未按期完成、大氣環境問題突出、環境質量改善達不到進度要求甚至惡化的,要開展機動式督察,重點督查大氣污染防治不作為、慢作為,甚至失職失責等問題。(縣中省環保督察巡查整改辦牽頭)

万博体育客户网址   (四)加強網格化環境監管。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則,加強生態環境網格員隊伍建設,充分發揮網格長、網格員作用。(縣生態環境局分局牽頭)

  (五)完善環境監測監控網絡。2019年8月31日前,完成1個省控空氣質量自動監測站點建設。強化重點污染源自動監控體系建設。督導全縣涉氣重點排污單位安裝在線監測設施,并與市南水北調應急指揮中心聯網。(縣生態環境分局牽頭)

万博体育客户网址   (六)建立健全政策機制。改革完善燃氣特許經營制度和天然氣等清潔能源價格機制。按照“宜管則管、宜罐則罐”原則,統籌優化天然氣配送、利用,新增天然氣優先用于城鎮居民生活等民生用氣。加快建設儲氣設施和農村天然氣輸配。加強鎮和農村輸配電網建設,滿足煤改電需要,落實峰谷電價政策,全面清理取消對高能耗行業的優待類電價及其他不合理價格優惠政策。建立高污染、高能耗、低產出企業執行差別化電價政策的動態調整機制,提高限制類、淘汰類企業電價。研究制定“散亂污”工業企業綜合整治和清潔化改造激勵政策。鼓勵激勵機動車和作業機械使用清潔能源,大力支持對秸稈等生物資源進行消納處置。(縣發改局牽頭,縣財政局、生態環境分局、經貿局、住建局、交通局、農業農村局參與)

万博体育客户网址   (七)加大財政支持力度。落實《陜西省環境空氣質量生態補償實施辦法》,增強財政資金對藍天保衛戰的保障能力。統籌相關專項資金,支持高排放機動車淘汰、機動車尾氣檢測、揮發性有機物治理、工業污染治理、環保能力建設等大氣污染重點治理任務。(縣財政局牽頭,縣發改局、生態環境分局、經貿局、公安局、交通局參與)

  (八)加大宣傳力度。充分利用縣電視臺、縣政府網站、萬博體育客戶網址新聞網等媒體及所屬微信公眾號等平臺,大力宣傳大氣污染防治工作。發揮社會各界力量,凝聚共識,形成全社會共同參與大氣污染防治工作的良好氛圍。(縣委宣傳部牽頭,縣文旅廣電局、生態環境分局參與)

  (九)嚴格考核問責。將打贏藍天保衛戰目標任務納入年度目標責任考核體系。嚴格執行施工工地“六個百分之百”措施落實、煙花爆竹禁燃禁放禁售、秸稈焚燒年度污染減排目標考核扣分制。對考核不合格的鎮和部門,縣生態環境分局報請縣政府公開約談其主要負責人。對工作不力、責任不實、污染嚴重、問題突出的單位和責任人予以責任追究。(縣考核辦牽頭,縣生態環境分局參與)


万博体育客户网址   附件:1.2019年藍天保衛戰大氣污染治理項目任務表

万博体育客户网址             2.2019年餐飲經營單位餐飲油煙治理任務表

万博体育客户网址             3.2019年散煤加工廠(銷售網點)取締任務表

            4.2019年物料堆場揚塵污染治理任務表


附件1

2019年藍天保衛戰大氣污染治理項目任務表


序號

重點工作任務

完成時限

工作措施

工作要求

責任單位

1

加大落后

產能淘汰

201910

關閉萬博體育客戶網址縣宏鑫新型建材廠。

 

縣經貿局牽頭,縣自然資源局、生態環境分局、平梁鎮參與

2

重點行業

錯峰生產

201912

在冬季和夏季適時開展錯時錯峰生產。

 

縣經貿局牽頭,縣生態環境局、月河工業集中區管委會參與

3

深化工業

污染治理

201910

630日前,制定涉氣重點工業污染源(含重點污染源、45米高架源、重點VOCs企業)煙氣在線監控設施安裝計劃;1031日前,完成萬博體育客戶網址縣佳佳樂陶瓷科技有限公司煙氣在線監控設施安裝、聯網;督促縣域內涉氣固定污染源完成排污許可證核發工作。

630日前,報送工作安裝計劃;1031日前,報送萬博體育客戶網址縣佳佳樂陶瓷科技有限公司完成煙氣在線監控設施安裝、聯網支撐資料;配合完成53家涉氣固定源排污許可證核發工作。

縣生態環境分局牽頭,縣經貿局、月河工業集中區管委會參與

4

開展工業

爐窯治理

201910

以建材、化工等行業為重點,進一步加大工業爐窯的排查力度,制定完善工業爐窯管理清單和綜合治理實施方案。

731日前,報送工業爐窯管理清單和綜合治理實施方案。

縣經貿局牽頭,縣生態環境分局、月河工業集中區管委會參與

5

餐飲油煙

污染整治

201910

完成13家餐飲單位餐飲油煙治理任務。

1031日前,報送餐飲油煙治理任務完成情況支撐資料。

縣住建局牽頭,縣市場監管局、生態環境分局參與

6

強化散亂污工業企業

綜合整治

201912

持續開展散亂污工業企業排查與綜合整治工作,建立管 理臺賬,發現一家,整治一家。

631日前,建立健全散亂污工業企業管理臺賬;1231日前,完成整改任務,并報送支撐資料。

縣經貿局牽頭,縣發改局、縣自然資源局、生態環境分局、市場監管局、應急管理局參與

7

強化燃煤鍋爐

綜合整治

201912

全縣不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,適時開展現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作;對在高污染燃料禁燃區內的燃煤鍋爐發現臺拆改一臺。

適時開展現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作。

燃煤常壓鍋爐拆改由縣生態環境分局負責,燃煤承壓鍋爐拆改由縣市場監管局牽頭,縣發改局、經貿局參與

8

深入推進

散煤治理

201912

組織開展燃煤散燒治理專項檢查行動,冬防期每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查;10 31日前,完成高污染燃料禁燃區內5處散煤銷售網點取締任務。

1031日前,報送5處散煤銷售網點取締支撐資料。

縣發改局、市場監管局牽頭,縣經貿局、城關鎮參與

9

加強在用機動車管理

201912

在重點路段、區域對柴油車開展常態化的路檢路查,在公交車、出租車、長途客運車貨運車等高排放車輛的集中停放地、維修地開展監督抽測。

每月25日前,報送當月路檢路查和監督抽測情況。

縣生態環境分局、公安局、交通局牽頭,縣經貿局、財政局、市場監管局參與

10

嚴格油品

質量監管

201912

930日前,完成年銷售汽油量大于 5000噸的加油站安裝油氣回收自動監控設備,并與市南水北調應急處置中心或市生態環境局監管平臺聯網。

 

縣經貿局牽頭,縣市場監管局、公安局、生態環境分局、應急管理局參與

11

加強非道路

移動機械

污染防治

201910

依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區域,并完成非道路移動機械編碼登記工作。

1031日前,報送劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域方案及編碼登記情況。

農業非道路移動機械由縣農業農村局牽頭、施工工地非道路移動機械由縣住建局、水利局、交通局牽頭

12

嚴格施工

揚塵監管

201912

430日前,建立施工工地管理清單;10 31日前,完成所有5000平方米及以上土石方建筑工地在線監測和視頻監控安裝。

430日前,報送施工工地管理清單;1031日前,完成所有5000平方米及以上土石方建筑工地在線監測和視頻監控安裝,報送支撐資料。

建筑工地、市政工地及老舊城、棚戶區改造由縣住建局牽頭,道路交通工程工地由縣交通局、公路段牽頭,防洪及堤防工程工地由縣水利局牽頭

13

加強物料堆場

揚塵監管

20195

531日前,建立需配套建設收塵和密封物料倉庫企業名單;完成軍壩、祥華建材公司2家物料堆場防風抑塵治理任務;531日前,完成所有物料堆場圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風抑塵措施;在春秋兩季加強執法檢查。

630日前,報送需配套建設收塵和密封物料倉庫企業名單;報送軍壩、祥華建材公司2物料堆場工業企業完成防風抑塵治理任務支撐資料;630日前,報送轄區內所有物料堆場防風抑塵措施任務完成情況支撐資料。

工業企業廠區內物料堆場由縣經貿局、月河工業集中區管委會牽頭,沙石料堆場由縣水利局牽頭,采礦采石物料堆場由縣自然資源局牽頭,縣住建局參與

14

狠抓秸稈

焚燒監管

201912

在夏收和秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查,嚴格執法,上限處罰。

630日前,報送夏收開展秸稈禁燒專項行動總結及查處情況;1110日前報送秋收秸稈禁燒情況。

秸稈禁燒由縣生態環境分局牽頭,秸稈綜合利用由縣農業農村局牽頭,各鎮對秸稈禁燒負主體責任

15

強化煙花

爆竹整治

20202

著力抓好元旦、春節、正月十五期間等重大節日煙花爆竹禁燃禁放禁售工作,進一步加大巡查執法力度,從嚴查處違法燃放銷售煙花爆竹行為。

20191215日前,重新劃定并公告煙花爆竹禁燃禁放禁售區域。

煙花爆竹禁放由縣公安局牽頭,煙花爆竹禁售由縣應急管理局牽頭,市場監管局、住建局、生態環境局參與

16

加大環境執法力度

201912

在春季開展揚塵和工業無組織排放、夏季開展揮發性有機物治理、夏秋季開展秸稈禁燒、秋季開展工業窯爐、冬防期開展以涉煤污染和重污染天氣應急減排清單執行情況等專項執法工作。

各項專項執法工作完成后,按期報送工作總結。

縣生態環境分局牽頭,縣治霾工作領導小組各成員單位參與

17

完善環境監測

監控網絡

20198

831日前,完成1個省控空氣質量自動監測站點建設;930日前,完成試運行;101日前,正式聯網傳輸數據。

 

縣生態環境分局牽頭


附件2

2019年餐飲經營單位餐飲油煙治理任務表


  

餐飲單位名稱

  

責任單位

1

月滿大江

北城街

住建牽頭,縣市場監管局、生態環境分局參與

2

碼頭故事

水岸花城小區門口

3

川香酒樓

雙星村四組

4

楊煬酒苑

中堰村一組

5

蘭州牛肉拉面

東城街

6

紅豆大排檔

健康巷

7

袁記肉夾饃

富強街

8

強強牛肉面

富強街

9

花哥牛雜

北城街

10

歐記酒樓

新街

11

陽光酒樓

北城街

12

重慶家園火鍋

東關街

13

華府世家

陽光小區


附件3

2019年散煤加工廠(銷售網點)取締任務表


  

  

年銷售(噸)万博体育客户网址

責任單位万博体育客户网址

1

城關鎮

鴻達煤業銷售中心

城關鎮

前進村四組万博体育客户网址

300

縣發改局牽頭,縣市場監管局、城關鎮參與

2万博体育客户网址

城關鎮長發煤廠万博体育客户网址

城關鎮

中壩村一組万博体育客户网址

200

3

城關鎮万博体育客户网址

武華石炭加工場

城關鎮

前進村四組

400万博体育客户网址

4万博体育客户网址

城關鎮

火車站老煤廠

城關鎮万博体育客户网址

中堰村五組

280万博体育客户网址

5万博体育客户网址

長興煤業有限公司

城關鎮

前進村三組

500万博体育客户网址

万博体育客户网址


万博体育客户网址 附件4

2019年物料堆場揚塵污染治理任務表


序號

企業名稱

地點万博体育客户网址

堆場類型

責任單位

1

萬博體育客戶網址縣軍壩建材万博体育客户网址

有限公司万博体育客户网址

澗池鎮

軍壩村四組万博体育客户网址

砂石料万博体育客户网址

經貿局

水利局万博体育客户网址

月河工業集中區管委會万博体育客户网址

2

萬博體育客戶網址縣祥華建材

有限公司

城關鎮五一村万博体育客户网址

商砼站




万博体育客户网址

萬博體育客戶網址縣碧水保衛戰2019年工作實施方案


万博体育客户网址

  為貫徹落實國務院《水污染防治行動計劃》、省委省政府《關于加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》和《陜西省水污染防治工作方案》要求,打好碧水保衛戰,根據省市《碧水保衛戰2019年工作方案》,制定本方案。

  一、水質目標万博体育客户网址

万博体育客户网址   促進全縣水環境質量持續改善,飲用水安全保障水平穩步提升,環境風險防范水平進一步提高。全縣地表水水質優良(達到或優于Ⅲ類)比例保持100%,城鎮建成區黑臭水體消除比例達到90%以上,城鎮集中式飲用水源地水質達標合格率100%,月河雙乳鎮三同村斷面水質穩定達到Ⅱ類水質,漢江干流及主要支流總氮有所下降。

  二、工作重點

  (一)開展飲用水水源地保護專項整治。加強飲用水水源地保護和治理,扎實推進水源地規范化建設,確保觀音河水庫、大木壩2處縣級集中式飲用水水源環境保護規范化建設比例達到70%以上;開展供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的其它所有飲用水源地摸底排查,建立問題清單,對不達標的飲用水源地,制定達標整治方案,完成規范化建設和環境問題整治。在保障群眾生產生活用水的前提下,依法對不達標水源地予以關停。(縣生態環境分局、水利局牽頭,各鎮配合落實,下同。)

  (二)開展重點流域綜合治理專項整治。嚴格落實河長制、湖長制,將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,實行“一河一策”。對水質出現超標現象的斷面和點位開展專項治理,強化污染防治措施,限期達到考核要求。加大月河流域水污染防治力度,提高水質環境質量。(縣水利局、生態環境分局牽頭)

  (三)開展黑臭水體專項整治。扎實推進城鎮黑臭水體治理攻堅工作,保持縣城建成區黑臭水體消除比例100%。加大排查力度,暢通公眾舉報渠道,建立黑臭水體查出即報制度。對排查出的黑臭水體逐一制定整改方案,建立臺賬,逐個銷號。開展農村黑臭水體調查工作,編制農村黑臭水體清單和治理方案。(縣住建局、生態環境分局牽頭)

  (四)實施入河排污口整治。利用第二次全國污染源普查階段成果,建立入河排污口清單,對存在問題的排污口實施清理整頓。2019年底,縣城建成區封堵入河污水直排口,杜絕污水直排現象。(縣住建局、生態環境分局牽頭)

万博体育客户网址   (五)推進城鎮污水處理廠建設。2019年7月底之前完成漩渦鎮、漢陽鎮污水處理廠自動在線監測、視頻監控設備的安裝及調試,并與市南水北調應急中心聯網,同時完成項目竣工驗收;8月正式投入運營,建立臺賬。2019年底,鐵佛寺鎮、雙河口鎮、雙乳鎮、蒲溪鎮污水處理廠建成或開工建設。縣城及重點鎮污水處理率分別達到85%和80%。(縣水利局、發改局牽頭)

  (六)完善污水管網建設。在縣城新區建設和老區改造時,要實行雨污分流,提高污水收集率,集鎮已建成污水處理廠污水收集率達到60%以上。加強初期雨水收集處理設施建設,減輕污水處理廠污水處理負荷。(縣住建局、發改局牽頭)

  (七)規范污泥無害化處理。加強污水處理產生污泥的無害化處理處置,推進污泥處理設施建設。2019年底,城鎮污泥無害化處置率達到80%以上。(縣水利局牽頭,縣住建局參與)

  (八)調整優化產業結構。2019年底前重點對能源、建材、化工等行業實施清潔生產改造。(縣經貿局、月河工業集中區管委會牽頭,縣生態環境分局參與)

万博体育客户网址   (九)加強工業集聚區治污設施監管。加強月河工業集中區污水集中處理設施運行和監管,保障自動在線監控裝置與市環保部門聯網并正常運維。(月河工業集中區管委會牽頭,縣生態環境分局參與)

  (十)抓好農業農村面源污染防治。開展農村環境綜合整治,推進農村生活污水治理,完成省上下達的2018年農村環境綜合整治任務(縣生態環境分局牽頭);全面推進糞便污水資源化利用,強化農業生產投入品管理,提高化肥利用效率,達到化肥農藥使用量零增長年度要求,畜禽糞污綜合利用率達到73%以上。(縣農業農村局牽頭)

  (十一)防治地下水污染。排查地下水安全隱患,制定環境風險防范預案,開展污染源整治,遏制地下水水質惡化趨勢(縣生態環境分局牽頭)。全面完成剩余加油站地下油罐防滲改造工作。(縣經貿局牽頭)

万博体育客户网址   (十二)完善涉水排污許可核發。加快推動排污許可制實施,減少污染物排放總量。實施涉水重點行業氮磷總量控制,降低排污單位總磷、總氮排放。2019年底前全面完成紡織、農副食品加工、原料藥制造等涉水重點行業排污許可證核發。(縣生態環境分局牽頭)

  (十三)加強水資源節約保護。嚴格取(用)單位用水定額管理,全縣用水總量控制在1.218億立方米以內。加強水量調度,保障月河生態基流。(縣水利局牽頭)

  (十四)加強船舶碼頭污染控制。開展聯合專項整治活動,確保流域客(渡、游)船和大型貨船污染物規范處置。加快船舶、碼頭污染防治設施建設,規范污染物的接收和轉運。(縣交通局牽頭)

  (十五)提高環境風險防范水平。2019年底前開展5座尾礦庫安全風險評估和隱患治理,強化尾礦庫安全管理,實行尾礦庫閉庫責任終身追究(縣應急管理局牽頭)。落實“入境檢查、重點護送、出境通報”機制,嚴格監控境內道路危險化學品運輸車輛,防止環境風險事故發生。(縣公安局牽頭)

万博体育客户网址   (十六)完善水環境監測監控體系建設。2019年底前縣環境監測站完成計量認證。(縣生態環境分局牽頭)

  三、保障措施万博体育客户网址

  (一)加快推進工作。各鎮各有關部門要按照本方案,細化責任分工,完善保障措施,制定符合實際的具體實施方案并報縣生態環境分局備案。每月25日前,向縣生態環境分局(聯系人:劉建友,聯系電話:5210753)、縣水利局(聯系人:劉小斌,聯系電話:18091570066)報送本月目標任務進展情況。縣生態環境分局對目標任務和重點工作進展不力的鎮和部門進行預警通報。2019年12月10日前,各鎮各有關部門將水污染防治工作年度自查報告及工作開展情況印證資料報縣生態環境分局。

  (二)加強信息公開。縣生態環境分局每月向社會公布本行政區域水環境質量狀況,定期公布重點工作進展情況,包括“紅黃牌”企業名單、區域水環境質量、重點排污單位、達標方案實施情況和環境違法典型案件等,每季度公布縣級飲用水環境監測結果,主動接受社會監督。

万博体育客户网址   (三)嚴格督查考核。加強對重點用水單位、集中式污水處理廠、規模以上入河(湖)排污口的監督檢查,通過開展專項執法、專項督查、曝光約談、掛牌督辦等措施,切實解決群眾反映強烈、嚴重影響水環境質量的突出問題。將碧水保衛戰目標任務納入年度目標責任考核體系,對考核不合格的鎮和部門,縣生態環境分局報請縣政府公開約談其主要負責人。對未完成年度目標的鎮和部門,暫停審批和核準其涉水項目環境影響評價文件。

  (四)加大宣傳力度。充分利用各類媒介,廣泛宣傳水資源、水環境和水生態保護工作及知識;組織開展形式多樣的水污染治理宣傳教育活動,培育公眾節水意識,營造全社會關心、支持、參與保護水環境的良好氛圍,助力打好碧水保衛戰。


万博体育客户网址

  附件︰萬博體育客戶網址縣碧水保衛戰2019年重點任務責任清單


万博体育客户网址 附件


萬博體育客戶網址縣碧水保衛戰2019年重點任務責任清單



重點工作

主要任務

完成時限

工作措施

責任單位 万博体育客户网址

配合單位

飲用水水源地專項整治

縣級集中式飲用水水源地達到規范化建設要求。

2019年12月

加強飲用水水源地保護和治理,扎實推進水源地規范化建設,全面完成縣級水源地環境問題專項整治。

縣水利局 万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮 万博体育客户网址

建制鎮集中式飲用水水源地規范化建設。

2019年12月

完成建制鎮集中式飲用水水源地劃定,開展建制鎮集中式飲用水水源地規范化建設。

開展供水人口在10000人或日供水在1000噸以上的飲用水水源地摸底排查。

2019年10月

建立問題清單,對不達標飲用水水源地,制定限期達標整治方案。

2019年12月

在保障群眾生產生活用水的前提下,依法對不達標水源地制定達標方案或予以關停。 万博体育客户网址

2019年12月 万博体育客户网址

完成水源地規范化建設。 万博体育客户网址

重點流域綜合治理專項整治

落實河長、湖長制。

2019年12月

將水環境治理納入河長制、湖長制管理,實行一河一策

確保轄區內地表水水質不低于2018年水平,月河出縣界斷面穩定保持Ⅱ類水質。

2019年12月 万博体育客户网址

加大月河流域(萬博體育客戶網址段)水污染防治力度,提高水質環境質量,穩定保持Ⅱ類水質。

黑臭水體

專項整治

加大農村黑臭水體排查治理力度,完成農村黑臭水體清單和治理方案編制工作。 万博体育客户网址

2019年10月

開展農村黑臭水體數量、地理位置信息、黑臭級別和存在的主要污染問題調查工作,完成農村黑臭水體清單和治理方案編制工作;開展納污坑塘、池塘等小微水體整治工作,制定整治方案,建立管理臺賬,明確責任主體,確定整治目標及完成時限。 万博体育客户网址

縣住建局

縣生態環境分局 万博体育客户网址

各鎮

入河(湖庫)排污口排查

縣城建成區封堵入河污水直排口。其他水質不達標河段,80%以上的入河(湖庫)直排口得到整治。

2019年4月

查清入河(湖庫)排污口數量、所在位置、排放水體、排放規模、排放物質入河(湖庫)方式、廢污水排放量等基本情況。梳理轄區排污口等級和審批執行情況(含入河、湖庫排污口設置同意、所在項目環境影響評價及排污許可證等)、監督性監測、限制排污總量等情況;結合第二次全國污染源普查階段成果,建立排污口清單。 万博体育客户网址

2019年12月 万博体育客户网址

全面清理違法違規設置的排污口;建立健全入河(湖庫)排污口監管長效機制和動態管理臺賬,加強協同配合,建立入河(湖庫)排污口監管與環境影響評價、排污許可管理的聯動與信息共享機制,提升入河(湖庫)排污口監管能力。

推進城鎮 万博体育客户网址

污水處理廠建設 万博体育客户网址

漩渦鎮、漢陽鎮 万博体育客户网址

污水處理廠

20198 万博体育客户网址

20197月底之前完成漩渦鎮、漢陽鎮污水處理廠自動在線監測、視頻監控設備的安裝及調試,并與市南水北調應急中心聯網,同時完成項目竣工驗收;8月正式投入運營,建立臺賬。 万博体育客户网址

縣水利局 万博体育客户网址

縣發改局

推進建制鎮污水處理廠建設。

2019年12月

鐵佛寺鎮、雙河口鎮、雙乳鎮、蒲溪鎮污水處理廠建成或開工建設。

縣水利局

各相關鎮

縣城及重點鎮污水處理率分別達到85%和80%。 万博体育客户网址

2019年12月 万博体育客户网址

建立臺帳,加強處理設施運行維護管理,提高污水處理率。

完善污水

管網建設

實行雨污分流。

2019年12月 万博体育客户网址

縣城新區建設、老區改造實行雨污分流,提高污水收集率。加強城市初期雨水收集處理設施建設,減輕縣城污水處理負荷。 万博体育客户网址

縣住建局

縣發改局 万博体育客户网址

集鎮已建成污水處理廠污水收集率達到60%以上。

2019年12月

加大集鎮污水收集管網建設力度,提高污水收集率。

縣住建局

縣發改局

規范污泥無害化處理

城鎮污泥無害化處理處置率達到80%以上。 万博体育客户网址

2019年12月 万博体育客户网址

加強污水處理產生污泥的管理,排查非法堆存點,建立臺帳、動態管理,逐個銷號。

縣水利局 万博体育客户网址

縣住建局

調整優化產業結構 万博体育客户网址

推進重點行業清潔生產改造。

2019年12月

開展能源、建材、化工等行業清潔改造。

縣經貿局 万博体育客户网址

月河工業集中區管委會

縣生態環境分局 万博体育客户网址

各鎮

加快工業集聚區治污設施建設 万博体育客户网址

確保工業集聚區污水達標排放。

2019年12月

加強月河工業集聚區污水集中處理設施的運行和監管,保障自動在線監控裝置與市環境應急指揮中心聯網并正常運維。 万博体育客户网址

月河工業集中區管委會

  万博体育客户网址

抓好農業農村面源污染治理 万博体育客户网址

開展農村環境綜合整治,推進農村生活污水治理。

2019年12月

完成省上下達的2018年農村環境綜合整治任務。 万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮 万博体育客户网址

畜禽糞污綜合利用率達到73%以上。

2019年12月

全面推進糞便污水資源化利用,強化農業生產投入品管理,提高化肥利用效率,達到化肥農藥使用量零增長年度要求。

縣農業農村局

各鎮

完善排污

許可核發

加快推動排污許可制實施,減少污染物排放總量。

2019年6月

完成全縣污水處理及其再生水利用排污許可證的核發。

縣生態環境分局

縣水利局

各鎮 万博体育客户网址

2019年12月

全面完成紡織、農副食品加工、原料藥制造等行業排污許可證核發。 万博体育客户网址

縣生態環境分局 万博体育客户网址

月河工業集中區管委會 万博体育客户网址

縣經貿局 万博体育客户网址

各鎮 万博体育客户网址

加強水資源節約保護

全縣用水總量控制在1.218億立方米以內。

2019年12月

嚴格取(用)水單位用水定額管理,保障境內月河流域生態基流。

縣水利局

各鎮

加強船舶碼頭污染控制

開展聯合專項整治活動,確保流域客(渡、游)船和大型貨船污染物規范處置。

2019年12月 万博体育客户网址

加快轄區船舶、碼頭污染防治設施建設,規范污染物的接收和轉運。

縣交通局

漩渦鎮 万博体育客户网址

漢陽鎮

提高環境風險防范水平 万博体育客户网址

開展尾礦庫安全風險評估和隱患治理,強化尾礦庫安全管理。 万博体育客户网址

2019年12月 万博体育客户网址

對轄區5座尾礦庫開展安全風險評估和隱患治理。 万博体育客户网址

縣應急管理局 万博体育客户网址

各鎮

落實入境檢查、重點護送、出境通報機制。

2019年12月 万博体育客户网址

嚴格監控境內道路危險化學品運輸車輛,防止環境風險事故發生。 万博体育客户网址

縣公安局

各鎮 万博体育客户网址

完善水環境監測監控體系建設。

縣環境監測站完成計量認證。

2019年12月 万博体育客户网址

開展實驗室標準化建設,完成計量認證。 万博体育客户网址

縣生態環境分局

万博体育客户网址





萬博體育客戶網址縣凈土保衛戰2019年工作實施方案万博体育客户网址


万博体育客户网址   為進一步加強全縣土壤污染防治工作,根據省市《凈土保衛戰2019年工作方案》和《安康縣土壤污染防治工作方案》,制定本方案。

  一、工作目標万博体育客户网址

  根據農用地土壤詳查結果,制定受污染耕地安全利用計劃,開展受污染耕地和污染地塊安全利用工作,全面完成各項年度重點任務,確保全縣土壤環境質量總體保持穩定,土壤環境風險得到基本管控。

  二、重點任務万博体育客户网址

  (一)深化土壤污染狀況調查

  1.完善土壤環境質量監測網絡,配合省級補充設置土壤環境質量省控監測點位,對特征污染物進行監測。開展土壤環境監測技術人員培訓,提升土壤環境監測能力。(縣生態環境分局牽頭,各項重點任務均需各鎮負責落實,不再列出)

万博体育客户网址   2.配合完成重點行業企業用地土壤污染狀況信息采集、風險篩查和初步采樣調查等工作。(縣生態環境分局牽頭)

  3.完善土壤環境基礎數據庫,實現數據動態更新,推進數據共享,進一步提高土壤環境信息化管理能力。(縣生態環境分局牽頭)

万博体育客户网址   (二)加強農用地分類管控

  4.結合糧食功能區劃定,配合市農業農村局在縣域內開展耕地土壤環境質量類別劃定。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   5.組織開展受污染耕地安全利用工作并按計劃完成。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   6.持續開展植樹造林,加強森林資源、濕地保護管理。配合開展省級食用林產品及其土壤監測工作,嚴控林地、草地、園地的農藥使用量,禁止使用高毒、高殘留農藥。加強林業有害生物防治,完善生物農藥、引誘劑管理。(縣林業局牽頭)

  (三)實施建設用地準入管理

  7.加強對建設用地土壤環境狀況調查、風險評估和污染地塊治理與修復活動的監管,動態更新污染地塊名錄及開發利用的負面清單。(縣生態環境分局牽頭)

  8.將建設用地土壤環境管理要求納入城市總體規劃和供地管理,土地開發利用必須符合土壤環境質量要求。加強土地征收、收回、收購以及轉讓、改變用途等環節的監管,充分利用污染地塊信息系統,提升監管能力。(縣自然資源局牽頭)

  9.對擬收回土地使用權的有色金屬冶煉、化工、電鍍等行業企業用地,以及用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的上述企業用地,由土地使用權人負責開展土壤環境狀況調查評估。重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,由所在鎮政府負責組織開展調查評估,調查評估結果向縣生態環境分局和縣自然資源局備案。(縣生態環境分局牽頭,縣自然資源局配合)

  (四)加強土壤污染源頭管控

万博体育客户网址   10.加強未利用地管理。強化擬納入耕地后備資源未利用地管理,嚴格控制成片未利用地開發。在項目立項審批階段,對發現的土壤污染問題要及時采取措施,確保項目選址符合規定要求。(縣自然資源局牽頭)

  11.動態更新土壤污染重點監管企業名單,并及時向社會公布。督促企業對用地土壤環境進行監測,監測結果向社會公開。對全縣土壤污染重點監管企業開展強制性清潔生產審核。定期對重點監管企業和月河工業集中區周邊開展監測,監測數據及時上傳土壤環境信息化管理平臺,監測結果作為環境執法和風險預警的重要依據。加大環境執法力度,對超標排放造成土壤污染的企業掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達標的企業堅決依法關停。土壤污染重點監管單位拆除設施、設備或者建筑物、構筑物的,應當制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,報縣生態環境分局和縣經貿局備案并實施(縣生態環境分局牽頭)

  12.在礦產資源開發利用活動集中的區域嚴格執行重點污染物特別排放限值。有重點監管尾礦庫的企業要開展環境風險評估,完善污染治理設施,儲備應急物資。(縣生態環境分局牽頭)

万博体育客户网址   13.嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標,加大對涉重金屬企業的監督檢查力度,對整改后仍不達標的企業,依法責令其停業或關閉,并將企業名單向社會公布。重點行業的重點重金屬排放量以2013年為基數繼續削減3%。(縣生態環境分局牽頭)

万博体育客户网址   優先支持涉重金屬重點行業企業采用先進生產工藝和技術進行升級改造,推動涉重金屬重點行業企業技術提升。(縣經貿局牽頭)

万博体育客户网址   14.加強固體廢物監管,持續開展固體廢物污染防治專項整治行動,鞏固2018“清廢”成果。深化固體廢物“放管服”事中事后監管,開展涉危險廢物違法大檢查活動,提升危險廢物規范化管理水平。推進全縣廢鉛酸蓄電池污染防治工作。(縣生態環境分局牽頭)

  15.推進非正規垃圾堆放點排查整治。

万博体育客户网址   開展較大規模的生活垃圾非正規垃圾堆放點整治。建筑垃圾資源化利用率達到27%以上。(縣住建局牽頭)

  加大對工業固體廢物違法違規轉移的監管和打擊力度,防控工業污染“上山下鄉”。(縣生態環境分局牽頭)

  推進“垃圾圍堰”整治。(縣水利局牽頭)

万博体育客户网址   加快農業生產廢棄物非正規堆放點整治。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   16.控制化肥農藥污染,推廣應用生態調控、生物防治、理化誘控等措施,開展農作物+病蟲害綠色防控試點示范。推進主要農作物病蟲害專業化統防統治。積極推廣高效施藥器械。農藥使用量保持零增長,主要農作物農藥利用率提高到39。推廣化肥減量增效,積極推廣配方施肥技術,化肥使用量保持零增長,利用率提高到39以上。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   17.優先在設施栽培面積較大、農膜使用較多的鎮開展降解農膜應用示范和廢棄農膜回收利用試點工作,控制廢膜造成污染。(縣農業農村局牽頭)

  18.強化畜禽養殖污染防治,加強飼料、獸藥等監管,堅決打擊違法違規生產使用飼料添加劑和抗菌藥物行為。以生豬、奶牛等畜牧大縣為重點,深入開展養殖場(戶)畜禽糞污資源化利用培訓,繼續推進畜禽糞污資源化整縣推進項目和健康養殖項目。全縣畜禽糞污綜合利用率達到73,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到90%。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   19.開展灌溉水水質定期監測和評價。灌溉用水應符合農田灌溉水質標準,對使用污水灌溉導致污染嚴重、威脅農產品質量安全的土地,要及時調整種植結構。(縣水利局牽頭)

万博体育客户网址   結合鄉村振興戰略,統籌推進農村環境綜合整治。(縣農業農村局、生態環境分局牽頭)

  (五)有序開展土壤污染治理

万博体育客户网址   20.按照省市工作要求,制定受污染耕地治理與修復年度實施計劃并有序推進。(縣農業農村局牽頭)

万博体育客户网址   21.開展化工行業等典型污染源周邊地下水基礎環境狀況調查,配合省市做好地下水污染防治項目儲備庫建設。(縣生態環境分局牽頭)

  三、保障措施

  22.加快推進工作,各鎮各有關部門要按照本方案,細化責任分工,完善保障措施,制定符合實際的具體實施方案并報縣生態環境分局備案。每月25日前,向縣生態環境分局(聯系人:付歡,聯系電話:5219070)報送本月目標任務進展情況。縣生態環境分局對目標任務和重點工作進展不力的鎮和部門進行預警通報。2019年11月20日前,各鎮各有關部門將土壤污染防治工作年度自查報告及工作開展情況印證資料報縣生態環境分局。(縣生態環境分局牽頭)

  23.促進環保產業發展,鼓勵社會資本特別是民間資本參與土壤污染防治。(縣發改局牽頭)

万博体育客户网址   24.保障資金投入,加大對土壤污染防治的投入,支持土壤污染治理修復項目及責任主體缺失污染地塊的風險管控和修復工作,推動全縣土壤污染防治任務順利完成。(縣財政局牽頭)

  25.強化督察考核,對照土壤污染防治目標責任書及本方案,對各鎮各有關部門工作完成情況開展年度評估考核。對年度評估考核不合格的鎮和部門,由縣生態環境分局報請縣政府公開約談其主要負責人,出現重大土壤污染事件的進行嚴肅問責。(縣生態環境局牽頭)

  26.深化宣傳教育,加強對《土壤污染防治法》等法律法規的宣傳解讀,普及土壤環保知識,在全社會樹立“保護土壤環境人人有責”的觀念和意識,營造保護土壤環境的良好氛圍。(縣生態環境分局牽頭)


  附件:萬博體育客戶網址縣凈土保衛戰2019年工作任務清單


附件

萬博體育客戶網址縣凈土保衛戰2019年工作任務清單


万博体育客户网址


万博体育客户网址

重點工作

主要任務万博体育客户网址

完成時限万博体育客户网址

工作措施

責任單位万博体育客户网址

配合單位万博体育客户网址

土壤污染

狀況詳查万博体育客户网址

重點行業企業用地信息調查

201912万博体育客户网址

配合省土壤詳查工作組開展重點企業信息采集、風險篩查和采樣調查。

縣生態環境分局万博体育客户网址

各鎮

農用地 分類管控

農用地

類別劃定万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

組織開展耕地土壤環境質量類別劃定工作,完成市上下達的工作任務。

縣農業農村局万博体育客户网址

各鎮万博体育客户网址

污染耕地

安全利用

201912万博体育客户网址

完成市上下達的受污染耕地安全利用工作任務。万博体育客户网址

縣農業農村局万博体育客户网址

各鎮

林草園地管理

201912

完成市上下達的林地農藥使用量管控工作任務,禁止使用高毒、高殘留農藥。

縣林業局

各鎮

建設用地準入管理万博体育客户网址

疑似污染

地塊管理

201912

動態更新疑似污染地塊名單,督促土地使用權人6個月內完成土壤環境初步調查,編制調查報告并上傳至污染地塊信息系統,調查報告主要內容向社會公開;已經收回土地使用權的,由縣政府負責組織開展調查評估。万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮万博体育客户网址

建設用地準入管理

污染地塊管控

201912

動態更新污染地塊名錄及開發利用的負面清單并向社會公開。

縣生態環境分局万博体育客户网址

各鎮万博体育客户网址

加強準入管理万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

編制城市規劃時應根據疑似污染地塊、污染地塊名錄及土壤環境質量評估結果和負面清單,合理確定土地用途。

縣生態環境分局

各鎮

縣級自然資源部門在疑似污染地塊和污染地塊收回、轉讓或變更用途前,應書面征詢同級生態環境部門的意見。万博体育客户网址

縣自然資源局

各鎮

開展調查評估万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

重度污染農用地轉為城鎮建設用地的,組織開展調查評估,調查評估結果向市生態環境和自然資源部門備案。万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮万博体育客户网址

土壤污染源頭管控

未利用地管理

201912

強化擬納入耕地后備資源未利用地管理,在立項審批階段對發現的土壤污染問題的要及時采取措施,確保項目選址符合規定要求。

縣生態環境分局

各鎮万博体育客户网址

土壤污染

重點企業監管

201912万博体育客户网址

對土壤污染重點監管企業和工業園區周邊開展監測,并將監測數據上傳土壤環境信息化管理平臺。万博体育客户网址

縣生態環境分局

月河工業集中區管委會各鎮

201912

將土壤污染防治納入生態環境執法計劃,對超標排放造成土壤污染的企業掛牌督辦,限期治理,對治理后仍不能達標的企業堅決依法關停。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣自然資源局万博体育客户网址

各鎮万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

督促土壤污染重點監管單位在拆除設施、設備或者建筑物、構筑物活動中,要制定包括應急措施在內的土壤污染防治工作方案,并在報生態環境、經貿部門備案后組織實施。

 縣生態環境分局万博体育客户网址

縣經貿局万博体育客户网址

涉重金屬行万博体育客户网址

業污染防控

201912

重點行業的重點重金屬排放量零增長。

縣生態環境分局万博体育客户网址

各鎮万博体育客户网址

土壤污染源頭管控

固體廢物清理整治

201912

持續開展固體廢物污染防治專項整治行動,鞏固2018清廢果。万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮

201912

開展涉危險廢物執法大檢查活動,提升危險廢物規范化管理水平。

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣衛健局

各鎮万博体育客户网址

非正規垃圾堆放點排查整治

201912

組織開展較大規模的生活垃圾非正規垃圾堆放點整治。

縣住建局万博体育客户网址

縣生態環境分局

各鎮万博体育客户网址

201912

加強工業固體廢物違法違規轉移監管和打擊力度,防控工業污上山下鄉

縣生態環境分局

縣經貿局万博体育客户网址

各鎮

201912

組織開展垃圾圍堰整治工作,完成縣上下達任務。

縣水利局

生態環境分局

各鎮

土壤污染源頭管控

控制化肥

農藥污染万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

完成縣上下達的化肥農藥使用量零增長工作任務。万博体育客户网址

縣農業農村局万博体育客户网址

各鎮

廢棄農膜

回收利用

201912

開展廢棄農膜回收利用試點工作。

縣農業農村局万博体育客户网址

各鎮万博体育客户网址

畜禽養殖万博体育客户网址

污染防治万博体育客户网址

201912

開展畜禽糞污綜合利用和規模養殖場糞污處理設施裝備配套建設。

縣農業農村局

各鎮

灌溉水万博体育客户网址

水質管理万博体育客户网址

201912

開展灌溉水水質定期監測和評價。

縣水利局万博体育客户网址

各鎮

開展土壤污染治理

農用地修復

201912

完成縣上負責部門下達的污染耕地治理與修復工作任務。

縣農業農村局万博体育客户网址

各鎮

地下水万博体育客户网址

污染防治

201912万博体育客户网址

開展化工行業等典型污染源周邊地下水基礎環境狀況調查。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

經貿局万博体育客户网址


万博体育客户网址


萬博體育客戶網址縣青山保衛戰2019年實施方案


万博体育客户网址

  根據《安康市青山保衛戰2019年工作方案》,結合我縣實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  堅持綠色發展理念,實施保護優先、分類指導,嚴格落實生態環境保護主體責任,建立健全生態環境保護機制,積極推進以秦嶺為重點、海拔1300米以上的青山生態環境保護工作。2019年底前,完成我縣青山區域(觀音河鎮、平梁鎮、雙河口鎮鐵佛寺鎮,下同)內礦山地質環境治理恢復。青山范圍內的突出生態破壞行為得到有效遏制,生態系統加快修復,生態功能持續提升,生物多樣性得到有效保護。

  二、重點工作万博体育客户网址

万博体育客户网址   (一)推進生態保護紅線勘界定標工作

万博体育客户网址   1.進一步完善萬博體育客戶網址縣生態保護紅線劃定方案,指導各鎮開展生態保護紅線勘界定標工作,配合制定安康市生態保護紅線監管平臺建設方案和管理辦法。(牽頭單位:縣生態環境分局、自然資源局;配合單位:縣發改局、交通局、水利局、農業農村局、林業局。以下各項任務均需各鎮配合落實,不再列出)

  (二)開展區域空間生態環境評價

  2.配合市上對萬博體育客戶網址縣區域空間的生態環境基礎狀況與功能屬性進行系統評價,對區域經濟社會發展和生態環境保護管理的各項制度進行統籌銜接,開展以“三線一單”為核心的生態環境分區管控體系研究工作。(牽頭單位:縣生態環境分局;配合單位:縣發改局、經貿局、自然資源局、交通局、水利局、農業農村局、文旅廣電局、林業局、統計局、氣象局)

  (三)構建生態環境監測評估體系

  1.配合省市完成2019年度縣域生態環境質量評價、考核工作。(縣生態環境分局、財政局按職責分工負責)

  2.整合利用遙感和地理信息系統等現代化監測手段,充分利用萬博體育客戶網址縣環境應急中心信息平臺,統籌接入縣水利、林業、自然資源、氣象等部門相關數據,構建網格化、數字化、智能化的生態環境監測、監管和預測預警體系。(牽頭單位:縣生態環境分局、自然資源局、發改局〈秦嶺辦〉;配合單位:縣財政局、水利局、農業農村局、林業局、氣象局)

  (四)開展秦嶺生態環境專項整治

万博体育客户网址   5.鞏固秦嶺專項整治成果,完成專項整治后續工作。積極穩妥推進已拆除建筑物覆土植綠還耕,完善土地回收和其他項目等手續。堅持問題導向,組織開展秦嶺區域“五亂”問題專項整治,建立生態環境突出問題整治工作臺賬,實行問題銷號管理,秦嶺區域生態環境保護工作持續加強。(牽頭單位:縣發改局〈秦嶺辦〉,配合單位:縣自然資源局、住建局、水利局、應急管理局、縣生態環境分局、林業局)

  6.開展亂搭亂建問題專項整治行動

万博体育客户网址   (1)嚴厲查處未批先建、批小建大、批建分離等各類違規建設等行為;嚴格項目審批監管,加強事中事后監管力度,確保建設項目規范合理、合法合規;堅決拆除各類違法違規建房,制止秦嶺區域新的違法違規建房行為發生,全面遏制違法違規建房勢頭。(責任單位:縣住建局;配合單位:縣自然資源局)

  (2)嚴肅查處各類違法違規用地,邊報邊用、未報即用、未供即用、非法占地特別是占用基本農田的違法行為;違反土地利用總體規劃,規避農用地轉用和土地征收審批,通過出租、承包等方式非法使用農村集體土地進行非農建設的行為;借農村集體土地流轉、設施農業、生態農業、觀光農業等農業開發名義占用耕地,擅自改變土地性質進行非農業建設的行為;借工程項目建設施工、地質勘查、搶險救災等臨時用地名義,違法進行永久性建設的行為;其他情節嚴重、影響惡劣、社會關注度高的土地違法違規行為。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣住建局、農業農村局、林業局)

  (3)實施A級旅游景區規范項目建設,建立完善環境保護制度,落實旅游景區主體責任,建立景區環境保護內部巡查、環境衛生日常管理、游客容量監測預警等相關制度,形成常態化管理機制,防止出現景區建設手續不完善、污水處理排放不達標、垃圾清運不及時等生態環境違法違規問題發生。(牽頭單位:縣文旅廣電局;配合單位:縣生態環境分局)

  (4)加強對全縣農家樂經營管理,對不達標的單位下發整改通知書,責令限期整改到位,對拒絕整改、整改不到位和完全不具備經營條件的農家樂,集中力量堅決依法予以查處和取締。(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣生態環境分局、文旅廣電局)

  7.開展亂砍亂伐問題專項整治行動

  (1)開展打擊非法侵占林地專項行動。重點打擊非法侵占林地、批占不符、批少占多、違規使用林地等行為。(牽頭單位:縣林業局)

万博体育客户网址   (2)開展打擊亂砍亂伐、破壞植被的違法專項行動。禁止毀林開墾、毀林采種和違反技術操作規程采脂、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為,打擊在秦嶺區域內特別是資源豐富、人員活動密集區、生態環境脆弱區的非法采伐、毀林種養等違法犯罪行為。(牽頭單位:縣林業局)

万博体育客户网址   (3)開展打擊非法運輸經營木材專項行動,規范木材采伐運輸活動,嚴厲打擊無證采伐、運輸木材。(牽頭單位:縣林業局、交通局)

  8.開展亂采亂挖問題專項整治行動

万博体育客户网址   (1)全面清理整治秦嶺區域無證勘查開采、以探代采、非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等違法違規行為。(牽頭單位:縣自然資源局)

  (2)全面清理整治秦嶺區域河道、自然保護區、水源保護地等范圍內采砂、取石、取土、開墾等行為。(牽頭單位:縣水利局、自然資源局;配合單位:縣生態環境分局、農業農村局、林業局)

万博体育客户网址   (3)做好各類保護區礦業權、小水電等有序退出工作。持續推進礦山修復和尾礦庫治理,加快推進綠色礦山建設。(牽頭單位:縣水利局、自然資源局、應急管理局;配合單位:縣生態環境分局)

万博体育客户网址   (4)嚴查嚴懲破壞林草植被、亂挖野生植物等破壞生態環境行為。(牽頭單位:縣林業局)

  9.開展亂排亂放問題專項整治行動

万博体育客户网址   (1)開展飲用水源地保護、重點流域綜合治理專項整治,建立入河排污口清單,加強清理整頓,杜絕污水直排。對縣域內工業企業生產廢水、廢氣及固體廢物環境管理和達標排放情況進行全面排查整治。(牽頭單位:縣生態環境分局)

万博体育客户网址   (2)開展黑臭水體治理專項整治,完善污水管網建設,規范污泥無害化處置,排查地下水安全隱患,梳理地下水水質惡化點位,查明原因,制定環境風險防范預案,開展污染源整治。(牽頭單位:縣住建局、生態環境分局)

  (3)全面加強農業農村面源污染防治,對畜禽養殖糞便露天堆放等污染治理問題排查整治,推進糞便污水資源化利用,強化農業生產投入品管理,提高化肥利用效率。(牽頭單位:縣生態環境分局、農業農村局)

  (4)對違法占地堆放沙土棄渣問題全面排查整治。(牽頭單位:縣自然資源局、水利局、林業局)

万博体育客户网址   10.開展亂捕亂獵問題專項整治行動

  (1)嚴查嚴打非法獵捕、殺害野生動物犯罪。在重點地區、重點部位,加大全方位摸排力度,堅持查源頭、端窩點、打鏈條,全環節實施精準打擊。嚴查嚴打以電瓶、電容器、鐵絲等自制“電錨”類等禁用獵捕工具的生產銷售行為。(牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣林業局、市場監管局、發改局〈秦嶺辦〉、自然資源局)

  (2)嚴查嚴打非法捕撈、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危水生野生動物違法犯罪;違反保護水產資源法規,在禁漁區、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品違法犯罪。(牽頭單位:縣公安局;配合單位:縣水利局、農業農村局、發改局〈秦嶺辦〉、市場監管局)

  (3)嚴打非法販運野生動物犯罪。加大公路、車站、碼頭等運輸綜合樞紐及出入縣境貨物、包裹的檢查,嚴查嚴打未持有行政許可文件、專用標識、允許進出口證明書和檢疫證明的野生動物及其制品運輸活動等違法犯罪。(牽頭單位:縣交通局;配合單位:縣公安局、林業局、農業農村局、郵政管理局)

  (4)嚴查嚴打非法銷售野生動物及其制品犯罪。全面檢查清理整頓野生動物人工繁育場所、餐飲服務經營場所、網絡交易平臺和電商企業、集貿市場、花鳥市場、藥材市場等可能經營野生動物及其制品的場所,對涉嫌違法犯罪的及時堅決打擊。嚴打利用互聯網非法買賣野生動物及其制品違法犯罪。(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣委宣傳部、林業局、發改局〈秦嶺辦〉、公安局)

万博体育客户网址   (5)嚴查嚴打未經行政許可擅自宣傳含有野生動物及其制品字樣的廣告。(牽頭單位:縣市場監管局;配合單位:縣委宣傳部、發改局〈秦嶺辦〉)

万博体育客户网址   11.加強生態環境保護督查和執法檢查

  (1)深入開展以秦嶺地區為重點的水土保持專項監督檢查,加大青山區域內水土保持違法案件查處力度。全面推進水土保持動態監管工作。(牽頭單位:縣水利局)

  (2)圍繞礦產資源開發、違規建設、飲用水水源地保護、小水電站退出、宗教場所、旅游景點、墓園管理等重點領域,組織部門聯合督查,選擇1-2個突出問題,采取隨機核查、實地暗訪等方式,全面準確掌握工作情況。適時開展“回頭看”,堅決防止違法違規行為反彈回潮。(牽頭單位:發改局〈秦嶺辦〉、自然資源局、水利局、生態環境分局;配合單位:縣委統戰部、民政局、文旅廣電局)

  (3)組織至少1次聯合檢查。(牽頭單位:縣生態環境分局)

  (五)開展建設項目專項整治

万博体育客户网址   12.編制秦嶺礦產資源開發專項規劃,組織開展采礦、采石建設項目專項整治,繼續保持高壓態勢,加大督導檢查力度。按照綠色礦山建設標準,嚴把新建礦山審批關,全面實施綠色勘查。(牽頭單位:縣自然資源局)

  13.秦嶺禁止開發區和限制開發區嚴禁新批采礦權和探礦權,依法停止保護區內礦產資源勘查、開采活動,建立保護區內礦業權退出機制,推進保護區內礦業權依法有序退出。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣發改局、林業局)

  14.嚴格落實《陜西省秦嶺區域和全省自然保護區小水電站問題整改及生態治理工作指導意見》,加快小水電站問題整改及生態治理。對自然保護區等生態敏感區及劃定的生態保護紅線內全面禁止新的小水電開發。對自然保護區核心區、緩沖區及秦嶺禁止開發區、限制開發區內已建成的小水電站,逐站制定退出拆除方案,依法有序開展退出拆除和生態恢復。秦嶺及各級各類自然保護區實驗區內保留運行的小水電站,逐站提出生態改造方案,2019年6月底前全面完成生態改造,保障生態流量下泄。(牽頭單位:縣水利局;配合單位:縣發改局、林業局、生態環境分局)

万博体育客户网址   15.完善旅游景區(景點)環境保護基礎設施,對已建成旅游景區(景點)進行規范管理。對秦嶺禁止開發區內的農家樂(民宿)依法拆除、恢復生態,對限制開發區和適度開發區內的農家樂(民宿),完善相關經營手續;強化屬地管理責任,編制(修訂)鄉村旅游發展規劃,嚴格控制開發強度。建立農家樂(民宿)長效管理機制,控制農家樂數量規模,提升發展質量,推進鄉村旅游和農家樂(民宿)規范有序發展。(牽頭單位:縣文旅廣電局、市場監管局;配合單位:縣生態環境分局、林業局)

  16.加強尾礦庫安全監管。加大隱患排查治理力度,建立完善尾礦庫監管臺賬,嚴格落實尾礦庫安全生產管理各項規定,開展危庫、險庫、病庫整治,落實跟蹤銷號管理措施。對非法運行和超庫容、超壩高、超強度的尾礦庫生產落實安全生產“四個一律”措施。(牽頭單位:縣應急管理局;配合單位:縣自然資源局、水利局)

万博体育客户网址   17.開展尾礦庫環境風險評估,制定完善專項環境應急預案,全面防范環境風險,消除環境隱患。(牽頭單位:縣生態環境分局;配合單位:縣應急管理局、自然資源局、水利局)

  (六)開展生態環境修復試點示范

万博体育客户网址   18.開展水土流失治理、地質環境治理恢復、生物多樣性保護、生態保護修復等試點示范工作。(牽頭單位:縣自然資源局、生態環境分局、水利局、林業局;配合單位:縣財政局、農業農村局)

万博体育客户网址   (七)加快損毀礦山生態修復

  19.編制《秦嶺地區礦山地質環境保護與治理專項規劃》,厘清“新、老”礦山地質環境問題,明確治理范圍、治理責任、治理任務和治理資金,推進秦嶺地區礦山地質環境治理恢復。對歷史遺留、無主或政策性關閉以及生產礦山,建成1-2個示范點;落實企業主體責任,督導秦嶺區域礦山企業編制實施《礦山地質環境保護與土地復墾方案》和《礦山生態環境保護與恢復治理方案》,建立礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金。加強對方案落實情況的督查檢查。2019年6月底前,縣級發證礦山方案編制率達到60%。建成1-2個生產礦山治理示范點。2019年底前完成青山區域內礦山地質環境治理恢復任務。(牽頭單位:縣自然資源局;配合單位:縣生態環境分局、財政局、林業局、發改局〈秦嶺辦〉)

  20.完成省級補助秦嶺采石項目的實施,2019年年底前基本完成治理。(牽頭單位:縣自然資源局、財政局)

  21.按照“誰破壞、誰治理”的原則,嚴格落實礦山企業地質環境、生態環境治理恢復和創建綠色礦山的主體責任。督導礦山企業邊開采、邊治理,對受損礦山進行修復治理;加強礦渣堆積區、生產礦山煤炭沉陷區和歷史遺留礦山煤炭沉陷區的地質環境治理恢復和生態環境修復治理,消除地質災害和環境隱患,逐步恢復生態功能。(牽頭單位:縣自然資源局、發改局〈秦嶺辦〉、生態環境分局;配合單位:縣財政局、林業局)

  (八)強化水土保持及水生態修復

  22.推進水土保持工程項目建設。實施坡耕地水土流失綜合治理工程、國家水土保持生態建設、推進生態清潔小流域與水土保持示范園建設,建設水系生態林帶,完成市上下達的水土保持重點工程建設任務。(牽頭單位:縣水利局;配合單位:縣生態環境分局、林業局)

万博体育客户网址   23.深入推進河湖長制。加強河道采砂治理及水生態修復。實施河湖連通工程,增強河道自然凈化能力。(牽頭單位:縣水利局;配合單位:縣生態環境分局、林業局)

  (九)保護生物多樣性

万博体育客户网址   24.推進對珍稀野生動物及其棲息地和珍稀瀕危植物的保護。開展野生動物人工馴養繁殖、野外放生和種質資源保護利用;優先保護和修復自然濕地,組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林還草等林業重點工程,加大生態建設力度。(牽頭單位:縣林業局;配合單位:縣自然資源局、生態環境分局、農業農村局)

万博体育客户网址   25.堅決實行封山禁牧。在封山禁牧區域內,嚴禁放牧,嚴禁毀林開荒,嚴禁非法砍伐林木、侵占林地,嚴禁毀林采種、非法采脂、剝皮、挖根和亂挖野生苗木,嚴禁非法狩獵和野外用火,嚴禁非法采石、采礦和取土,嚴禁損壞、移動生態建設標志和設施。(牽頭單位:縣林業局;配合單位:縣自然資源局、生態環境分局、水利局、農業農村局)

  26.強化森林資源安全管理。加強森林防火與病蟲害防治,開展林業有害生物監測調查和趨勢預測,加大防治技術推廣力度,建設野生動物疫源疫病監測防控體系。加強林業執法,開展森林資源督查工作,嚴格林地、林木、林權管理。積極探索森林資源管理的辦法。(牽頭單位:縣林業局;配合單位:縣自然資源局、生態環境分局、水利局、農業農村局)

  三、保障措施

万博体育客户网址   27.強化工作落實。各鎮各任務牽頭部門要根據本方案制定具體工作方案,并分別于每月25日、6月20日、12月10日前,將落實本方案月進度、上半年和年度工作完成情況總結,報送縣生態環境分局,聯系人:劉建友,聯系電話:5210753。(牽頭單位:縣生態環境分局)

万博体育客户网址   28.加大資金投入。縣財政要加大對青山生態環境保護和環境監管的資金投入。(牽頭單位:縣財政局;配合單位:縣發改局、自然資源局、生態環境分局、住建局、水利局、農業農村局、林業局)

  29.健全秦嶺保護法規制度。完善涉及秦嶺保護地方性法規和政府規章,配合修訂秦嶺生態環境保護條例,組織清理涉及秦嶺保護政府規章和規范性文件,做好政府規章立改廢釋和規范性文件清理工作。(牽頭單位:縣司法局、發改局〈秦嶺辦〉)

  30.推進完善秦嶺保護規劃體系。編制修訂萬博體育客戶網址縣秦嶺生態環境保護規劃(牽頭單位:縣發改局〈秦嶺辦〉;配合單位:縣自然資源局、住建局、水利局、農業農村局、文旅廣電局、林業局、生態環境分局等);縣自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、水利、文化和旅游、林業等部門分別制定秦嶺相關專項規劃。

  31.完善執法督查機制。建立生態環境保護綜合執法隊伍,健全常態化執法檢查工作機制,完善排查、交辦、核查、約談、專項督查監管機制,加快解決青山突出生態環境問題。(牽頭單位:縣生態環境分局;配合單位:縣公安局、自然資源局、住建局、水利局、農業農村局、林業局、發改局)

  32.強化考核問責機制。將青山生態環境保護工作納入全縣污染防治攻堅戰目標責任考核體系和生態環境保護督察的重要內容。(牽頭單位:縣考核辦、生態環境分局;配合單位:縣發改局、自然資源局、自然資源局、水利局、農業農村局、文旅廣電局、林業局)

万博体育客户网址   33.嚴格執行領導干部自然資源資產離任審計制度;推進自然資源負債表編制工作。(牽頭單位:縣審計局、統計局)

  34.加強宣傳教育培訓。大力宣傳習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于生態文明建設的決策部署,充分宣傳保護青山生態環境的重要作用和意義。加強教育培訓,普及環境保護法律法規和政策規定,大力倡導綠色生活,培育生態文化,完善公眾參與制度,增強全社會保護青山生態環境的自覺性。(各牽頭部門負責)


万博体育客户网址

万博体育客户网址   附件:萬博體育客戶網址縣青山保衛戰2019年工作任務責任清單


万博体育客户网址

附件


万博体育客户网址

萬博體育客戶網址縣青山保衛戰2019年工作任務責任清單


重點工作

主要任務

完成時限

具體措施

牽頭單位

配合單位

劃定并嚴守生態保護紅線万博体育客户网址

勘界定標

201912

開展萬博體育客戶網址縣生態保護紅線勘界定標工作。

縣生態環境分局

自然資源局万博体育客户网址

縣發改局万博体育客户网址

縣交通局

縣水利局

縣農業農村局万博体育客户网址

縣林業局

生態保護

紅線監管

201912万博体育客户网址

配合市上完善安康市生態保護紅線劃定方案,落實紅線監管責任。

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣發改局

縣經貿

縣自然資源局

縣交通局万博体育客户网址

縣水利局

縣農業農村局

縣文旅廣電局

縣林業局万博体育客户网址

縣統計局

縣氣象局万博体育客户网址

構建生態環境監測評估體系

信息平臺建設万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

建立網格化、數字化、智能化的生態環境監測、監管和預測預警體系。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣自然資源局

縣發改局(秦嶺辦)

縣財政局

縣水利局

縣農業農村局

縣林業局

縣氣象局万博体育客户网址

構建生態環境監測評估體系万博体育客户网址

監測評估

201912万博体育客户网址

配合省上完成年度縣域生態環境質量評價、考核。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣財政局万博体育客户网址

按職責分工負責

 万博体育客户网址

秦嶺生態環境專項整治万博体育客户网址

專項整治

后續工作万博体育客户网址

20196万博体育客户网址

徹底完成秦嶺專項整治后續工作,積極穩妥推進已拆除建筑物覆土植綠還耕,完成項目土地回收等手續。組織開展秦嶺區域五亂問題專項排查整治,建立整治工作臺賬,實行問題銷號管理。完成秦嶺專項督查移交問題整改。6月底前,專項整治后續工作全面完成,五亂等問題全面整治到位,秦嶺區域生態環境保護工作持續加強。万博体育客户网址

縣發改局(秦嶺辦)万博体育客户网址

縣自然資源局万博体育客户网址

縣住建局

縣水利局

縣應急管理局万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣林業局万博体育客户网址

著力解決亂搭亂建問題万博体育客户网址

20196万博体育客户网址

嚴肅查處未批先建、非法占地、批小建大等各類違規建設問題,嚴肅查處違規供地、批建分離、擅自改變土地用途等行為,嚴禁在禁止開發區、限制開發區進行各類房地產項目開發、新建(擴建)宗教活動場所等。加強秦嶺區域內宗教場所、旅游景點、農家樂等常態化管理。万博体育客户网址

縣住建局

縣自然資源局

縣市場監管局

縣農業農村局万博体育客户网址

縣林業局

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣文旅廣電局万博体育客户网址

著力解決亂砍亂伐問題

20196万博体育客户网址

嚴肅查處侵占林地、毀林毀草、破壞植被、亂挖野生植物等違法行為,規范木材及其制品運輸經營活動。

縣林業局

縣交通局

 万博体育客户网址

秦嶺生態環境專項整治万博体育客户网址

著力解決亂采亂挖問題

20196

嚴厲打擊非法采礦、越界采礦和破壞性采礦等活動,嚴肅查處在河道、自然保護區、水源保護地等區域非法采砂、取石、取土、開墾等行為。持續做好涉及各類保護區礦業權、小水電站等有序退出,系統推進礦山修復和尾礦庫治理。

縣自然資源局万博体育客户网址

縣水利局

縣林業局万博体育客户网址

縣生態環境分局

縣應急管理局万博体育客户网址

縣農業農村局万博体育客户网址

著力解決亂排亂放問題

20196

夯實企業污染治理主體責任,完善城鄉生活污水、垃圾處理設施,堅決防止違法占地堆放沙土棄渣、畜禽養殖糞便露天堆放等現象。万博体育客户网址

縣生態環境分局

縣住建局

縣農業農村局万博体育客户网址

縣自然資源局

縣水利局

縣林業局万博体育客户网址

 

著力解決亂捕亂獵問題

20196

嚴查嚴打非法獵捕、殺害、販運野生動物及非法銷售野生動物及其制品等犯罪行為,加強對涉及野生動物及其產品加工利用的餐飲、酒店等場所管理。万博体育客户网址

縣公安局万博体育客户网址

縣交通局万博体育客户网址

縣市場監管局

縣林業局

縣發改局(秦嶺辦)万博体育客户网址

縣自然資源局

縣農業農村局

縣郵政管理局万博体育客户网址

縣委宣傳部

聯合檢查

201912

至少組織1次聯合檢查。

縣生態環境分局

 

督查和回頭看万博体育客户网址

201912

圍繞重點區域開展排查,選擇1-2個突出問題,組織有關部門聯合督查,全面準確掌握工作情況。適時開展回頭看,堅決防止違法違規行為反彈回潮。万博体育客户网址

縣發改局(秦嶺辦)万博体育客户网址

縣自然資源局

縣水利局万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣委統戰部万博体育客户网址

縣民政局

縣文旅廣電局

秦嶺生態環境專項整治

水土保持

專項檢查

201912

開展以秦嶺區域為重點的水土保持專項監督檢查,加大青山范圍內水土保持違法案件查處力度,全面推進水土保持動態監管工作。万博体育客户网址

縣水利局

 万博体育客户网址

建設項目專項整治

采礦、采石万博体育客户网址

整治

201912

組織開展采礦、采石建設項目專項整治,加大督導檢查力度。依法停止保護區內礦產資源勘查開采活動,建立保護區礦業權退出機制,推進保護區內礦業權依法有序退出。

縣自然資源局

縣發改局万博体育客户网址

縣林業局

小水電站整治

201912

按照省市有關部門要求,依法有序開展秦嶺內小水電站退出拆除和生態恢復。

縣水利局万博体育客户网址

 

20196

秦嶺內保留運行的小水電站,逐站提出生態改造方案。6月底前全面完成生態改造,保障生態流量下泄。

縣水利局

縣發改局万博体育客户网址

縣林業局

縣生態環境分局万博体育客户网址

旅游項目整治

201912万博体育客户网址

指導旅游景區(景點)完善環境保護基礎設施,對已建成旅游景區(景點)進行規范管理。編制鄉村旅游發展規劃。對秦嶺禁止開發區內的農家樂(民宿)依法拆除、恢復生態。對限制開發區和適度開發區內的農家樂(民宿),完善相關經營手續。強化屬地管理責任,建立農家樂(民宿)長效管理機制,加強對鄉村旅游和農家樂的規范化管理。

縣文旅廣電局万博体育客户网址

縣市場監管局

縣生態環境分局

縣林業局

尾礦庫監管万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

加大隱患排查治理力度,建立完善尾礦庫監管臺賬,開展危、險、病庫整治,落實跟蹤銷號管理措施。對非法運行等尾礦庫落實安全生產四個一律措施。万博体育客户网址

縣應急管理局

縣自然資源局万博体育客户网址

縣水利局万博体育客户网址

開展尾礦庫環境風險評估,制定完善專項環境應急預案,全面防范環境風險,消除環境隱患。

縣生態環境分局

縣應急管理局

縣自然資源局

縣水利局万博体育客户网址

開展生態環境修復試點示范万博体育客户网址

試點示范万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

開展水土流失治理、地質環境治理恢復、生物多樣性保護、生態保護修復等試點示范工作。

縣自然資源局

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣水利局万博体育客户网址

縣林業局

縣財政局

縣農業農村局

加快損毀礦山生態修復

礦山地質環境治理恢復万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

對歷史遺留、無主或政策性關閉以及生產礦山,建成1-2個治理示范點。督導礦山企業編制實施《礦山地質環境保護與土地復墾方案》和《礦山生態環境保護與恢復治理方案》。6月底,縣級發證礦山方案編制率力爭達到60%。有生產礦山的,建成1-2個示范點。完成市上下達的礦山地質環境治理恢復任務。

縣自然資源局

縣生態環境分局

縣財政局

縣林業局

縣發改局(秦嶺辦)

項目實施

201912

完成省級補助秦嶺采石項目的實施,年底前基本完成治理。

縣自然資源局

縣財政局

 万博体育客户网址

加快損毀礦山生態修復

綠色礦山建設

201912

督導企業嚴格落實礦山企業地質環境、生態環境治理恢復和創建綠色礦山的主體責任,建立礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金,邊開采、邊治理,對受損礦山的地質環境進行治理恢復。

縣自然資源局万博体育客户网址

縣發改局(秦嶺辦)

縣生態環境分局

縣財政局万博体育客户网址

縣林業局

生態修復治理

201912

加強礦渣堆積區、生產礦山煤炭沉陷區地質環境治理恢復和生態環境修復治理,消除地質災害和環境隱患,逐步恢復生態功能。

水土保持及水生態修復

水土保持

201912

推進水土保持工程項目建設。完成市上下達的水土保持重點項目建設任務。万博体育客户网址

縣水利局万博体育客户网址

縣生態環境分局

縣林業局万博体育客户网址

水生態修復

201912

深入推進河湖長制,加強河道挖沙治理及水生態修復。實施河湖連通工程,建設水系生態林帶,增強河道自然凈化能力。万博体育客户网址

保護生物

多樣性

野生動植物万博体育客户网址

保護万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

加大對珍稀野生動物及其棲息地和珍稀瀕危植物的保護,開展野生動物人工馴養繁殖、野外放生和種質資源保護利用等工作。万博体育客户网址

縣林業局万博体育客户网址

自然資源局万博体育客户网址

縣生態環境分局

縣農業農村局

濕地與天然林保護

201912

優先保護修復自然濕地,組織實施天然林保護、重點防護林、新一輪退耕還林還草等林業重點工程,加大生態建設力度。

保護生物

多樣性

森林資源安全管理

201912

加強森林病蟲害防治,開展林業有害生物監測調查和趨勢預測,建設野生動物疫源疫病監測防控體系。加強林業執法,開展森林資源督查工作,嚴格林地、林木、林權管理。堅決實行封山禁牧。万博体育客户网址

縣林業局万博体育客户网址

縣自然資源局万博体育客户网址

縣生態環境分局

縣水利局万博体育客户网址

縣農業農村局

落實工作責任

建立工作機制万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

每月25日、620日、1210日前,各責任單位將落實本方案月進度、上半年和年度工作完成情況總結,報市生態環境局萬博體育客戶網址分局收集匯總后,經縣政府辦審定報市政府,抄送市發改委、市自然資源局、市生態環境局。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

各責任單位

資金保障万博体育客户网址

加大投入万博体育客户网址

201912

加大對青山生態環境保護和環境監管的資金投入。

縣財政局万博体育客户网址

縣發改局万博体育客户网址

縣自然資源局

縣生態環境分局

縣住建局万博体育客户网址

縣水利局

縣農業農村局

縣林業局

健全秦嶺保護法規制度

完善地方性法規和政府規章

201912万博体育客户网址

組織清理涉及秦嶺保護政府規章和規范性文件清理,做好相關政府規章立改廢釋工作。

縣司法局万博体育客户网址

縣發改局(秦嶺辦)

 万博体育客户网址

完善規劃體系万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

編制修訂秦嶺生態環境保護規劃和縣自然資源、生態環境、住房和城鄉建設、水利、文化和旅游、林業等部門秦嶺相關專項規劃。

縣發改局(秦嶺辦)

縣自然資源局

縣住建局

縣水利局万博体育客户网址

縣農業農村局

縣林業局万博体育客户网址

縣文旅廣電局万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

完善執法督查機制万博体育客户网址

建立常態化工作機制万博体育客户网址

201912

建立生態環境保護綜合執法隊伍。建立常態化執法檢查工作機制,完善專項督查監管機制。万博体育客户网址

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣公安局

縣自然資源局

縣住建局

縣水利局

縣農業農村局

縣林業局

縣發改局万博体育客户网址

強化考核問責機制万博体育客户网址

建立考核機制万博体育客户网址

201912万博体育客户网址

將青山生態環境保護工作納入污染防治攻堅戰目標責任考核體系。做好生態環境保護督察配合保障工作,按要求做好督察反饋問題整改工作。

縣考核辦

縣生態環境分局万博体育客户网址

縣發改局

縣自然資源局

縣住建局万博体育客户网址

縣水利局万博体育客户网址

縣農業農村局

縣文旅廣電局

縣林業局万博体育客户网址

執行責任追究制度万博体育客户网址

201912

推進自然資源負債表編制工作,嚴格執行領導干部自然資源資產離任審計制度。万博体育客户网址

縣審計局

縣統計局万博体育客户网址

 万博体育客户网址

加強宣傳教育万博体育客户网址

強化宣傳

201912万博体育客户网址

大力宣傳,引導全社會積極保護青山生態環境。万博体育客户网址

各牽頭部門負責




万博体育客户网址


万博体育客户网址



万博体育客户网址


万博体育客户网址